原子智库 | 范恒山:改善营商环境应对内对外一视同仁

腾讯新闻 作者江晓川
国家发改委前官员在公开场合强调营商环境的重要性,称营商环境与中国经济发展的高质量发展密切相关,但在全国层面依然面临挑战,改善营商环境“还需要努力”。
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范恒山 发改委原秘书长
国家发展和改革委员会原秘书长范恒山在“改革的规则与创新:2018光华·腾讯经济年会暨风云演讲”上表示,政府部门积极作为,各地有发展经济的冲动,这些都有利于营商环境的优化和建设。
范恒山说,营商环境面临的挑战包括法治及社会信用观念薄弱、市场规则不健全以及政府部门的粗放管理。
范恒山建议,改善营商环境,应当注意以下几点:
第一,将营商环境当做根本制度来建设。
第二,将改革措施聚焦于实现“公平公正、透明稳定、方便效率”12字上。
“公平公正”是市场经济的基本规则;“透明稳定”是确保企业对未来有信心和恒心,避免政策多变、随意决策问题;方便效率能够降低企业成本,提高企业效益。
第三,要解决基础性的问题,包括严格保护合法财产、重塑社会信用道德体系、避免无事生非的管理活动和弃简就繁的管理方式,以及对内对外一视同仁。
范恒山解释,严格保护合法财产是能够确保企业信心,“有恒产才有恒心,这样企业才能从长远发展角度来搞生产经营,做大做强”。
社会信用道德体系的建设涉及政府及社会,避免出现类似恶意逃避债务等情况发生。违背经济规律的无事生非的管理活动,主要涉及权力滥用,而弃简就繁的管理方式则涉及攫取利益的问题。
此外,范恒山还认为,改善营商环境并非仅仅针对外商,而应“对内对外一视同仁,形成一体优化的格局”。