原子智库 | 高培勇:新时代要有新话语体系,要关注制度变革

腾讯新闻作者江晓川
中国政府的智囊机构负责人表示,“走入新时代,伴随高质量发展阶段,讨论和研究经济问题的立场、观点和方法都必须作出调整”。
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高培勇 中国社会科学院副院长、中国社会科学院学部委员
中国社会科学院副院长高培勇在“改革的规则与创新:2018光华·腾讯经济年会暨风云演讲”上表示,“一个时代有一个时代的主题,一个发展阶段有一个发展阶段的历史使命”。
高培勇认为,在新时代,经济发展的指标有了新的变化。他说,“立足新时代和新的发展阶段,GDP的规模和增速不再是唯一指标,甚至不是摆在第一位的指标,取而代之的是GDP或者经济发展的质量和效益。”
相较于之前,“在高速度增长阶段,按照旧的发展理念,经济工作的指导思想是围绕GDP规模和增速来运行的”。
第二,主要矛盾同样有了变化。此前,在经济高速增长阶段,“主要矛盾是总量问题,矛盾的主要方面是在需求侧,所以一切以总量和需求侧的变化作为政策调整的依据”。
但“进入高质量发展阶段,经济运行中的主要矛盾是结构问题,不是总量问题;矛盾的主要方面是在供给侧,实际上强调的是不在需求侧”。
第三,宏观经济政策的主线发生了变化。“在高速增长阶段,这一主线是需求管理。我们习惯立足需求侧,聚焦需求总量,搞供需之间的短期平衡,实行逆向的对冲性条件”。
而现在,宏观经济的主线“是供给侧结构性改革,更为关注经济结构和精致质量,更为关注经济持续、健康的长期发展”。
第四,是宏观调控的实施机制。人们通常期待短期性的政策调整,但谈到供给侧结构性改革时,“我们不排除政策的调整,但更关注的是制度的变革”。
高培勇总结说,“不同的发展阶段,不同的时代话语的体系是不同的,语境是不同的,理念是不同的,甚至它所依循的学理支撑和方法论支持也是有所不同的。”