美国政府关门致IPO瘫痪 或危及2019年预期

腾讯证券1月10日讯,美国政府的长期关闭可能会逆转今年原本有望成为美股IPO大年的局面。
银行家和律师们表示,美国证券交易委员会(SEC)的部分关闭,正迫使那些寻求在1月份上市的公司推迟上市计划。这些公司包括生物技术公司Gossamer Bio、Alector 和黑石集团(Blackstone Group LP)旗下的Alight Solutions。
目前看来,本月可能不会有任何一家大公司在美国上市。Dealogic的数据显示,自1995年以来,只有3年的时间出现了1月份新股发行不足的情况。数据显示,这是2003年、2009年和2016年市场动荡的结果,而这3年是有记录以来首次公开发行(IPO)最为疲弱的年份之一。
美国证券交易委员会(SEC)的关门时长和其网站上的其他通知显示,作为此次政府关闭部门的一部分,SEC已经让数千名员工休假,并停止审查和批准所有新的和悬而未决的公司注册声明,包括拟议中的IPO申请。数十名负责审核IPO文件的SEC会计师和律师被禁止阅读电子邮件或致电寻求讨论复杂披露问题的交易律师。
相比之下,过去的关闭对SEC几乎没有影响;在1995年、1996年和2013年,SEC能够利用剩余现金在其他政府办事处关闭时继续营业。但美国证券交易委员会今年没有足够的资金度过整个政府关闭时期。
随着越来越多的私营企业开始筹划上市,美国证券交易委员会(SEC)工作的暂停,正威胁着过去两年IPO业务的复苏。随着Uber 、Lyft 和Pinterest等一些规模较大的独角兽计划登录公开市场,银行家和律师们表示,2019年的IPO筹资规模本可能创下纪录。
2018年最后几周股市的剧烈波动,曾动摇了这些寻求上市的公司。标准普尔500指数今年收盘下跌6%以上,为2008年以来的最差年度表现。Dealogic的数据显示,2018年上市的公司全年平均出现亏损。但今年早些时候这些股票的大幅上涨对新股发行市场却是一个利好。
包括素食汉堡生产商Beyond Meat 在内的一些计划在去年年底上市的公司,由于市场环境不佳,将上市时间推迟到了2019年初,现在面临政府关门却一筹莫展。Gossamer Bio和Alector等公司的情况也一样。Gossamer Bio在去年12月底申请了IPO, Alector在周一申请了IPO。黑石原本计划在1月份为旗下Alight Solutions进行IPO,但这一计划目前也被搁置。
生物技术公司的情况可能更为糟糕,因为其中许多公司更期待利用公开市场筹到的资金用于药物开发。Davis Polk & Wardwell LLP北加州办事处负责人艾伦-德南伯格(Alan Denenberg)说,许多生物科技公司和小型医疗保健公司已经在寻找IPO之外的替代选择,以防政府关门时间超过一个月。
“他们没有等待的时间,不像科技领域的一些独角兽,”德南伯格说道。
实际上,优步和Lyft等公司的确没有面临这样的压力。人们曾预计,这两家公司将在今年内进行IPO。只要政府关门不会拖得太久,他们就应该能够继续实施他们的计划。
这两家网约车公司都已向美国证券交易委员会(SEC)提交了保密文件,要求最早在3月或4月上市。尽管如此,政府关门中断了两家公司从SEC获得信息披露反馈的能力,这是完成注册声明的必要一步。
蒙特利尔银行资本市场(BMO Capital Markets)董事总经理贝格利(Lori Begley)说,该公司甚至建议那些已经经历了大部分监管审查程序的公司推迟上市,因为它们现在无法获得最终批准。"由于SEC部分关闭,你无法有效地为新股定价,"她说。
中国公司美美证券本周在纳斯达克(Nasdaq)进行IPO,筹资700万美元,但它之所以能够筹资,是因为它在美国政府关门前完成了在美国证券交易委员会(SEC)的注册。还有一种可能是,一家或多家被称为特殊目的收购公司的空壳公司可能会开始交易,原因是对典型上市公司来说,交易程序并不实用。
一些律师表示,他们正指示客户以保密方式向美国证交会(SEC)提交申请,这在美国政府关门期间仍是可行的,因此一旦政府重新开放,他们将处于领先地位。不过,目前尚不清楚,一旦员工回来,SEC将如何优先处理其工作。
“政府重启后会发生什么,存在很多不确定性,”德南伯格说。
一位SEC发言人拒绝置评。
意外的IPO空窗期也让华尔街陷入了困境。最近几周,由于金融市场的动荡,银行的资本市场集团已经饱受债券发行不足之苦。
Dealogic的数据显示,债券评级低于投资级的公司自去年11月以来没有发行过任何债券,而12月是2008年11月(金融危机最严重的时候)以来没有垃圾债券发行的第一个月。投资级债券市场的情况也好不到哪里去,截至周二早间,2019年是2008年以来美国债券发行开局最慢的一年。(仲夏)