应对疫情意大利政府是如何发钱的?

意大利是欧洲乃至全世界新冠疫情最严重的国家之一,自2月21日本土疫情爆发以来,遭受了人民生命和国民经济的双重重击。

截止2020年5月15日,新冠已在意大利夺走至少31610人的生命,死亡人数仅次美国和英国

意大利作为最早爆发本土疫情的欧美国家,为遏止疫情推出了非常严格的封禁措施,从3月9日起全国封禁,3月12日起停止一切非基础民生经济和商业活动。有关机构预估,意大利2020的国内生产总值将至少下降9.5%。而整个欧洲都遇到了几乎是二战之后最严重的经济衰退。

3月16日,意大利议会在停止全国经济和商业活动的第4天通过了第一项应对疫情的经济法案,并由总理孔特签署生效:名为意大利经济援助法案(Decreto Cura Italia ),拨出至少250亿欧元,帮助中小企业和家庭及个人渡过疫情带来的经济难关。

5月4日,意大利逐步解封。5月13日意大利总理孔特再度签署550亿欧元的经济刺激法案:名为意大利经济重启法案(Decreto Rilancio Italia),以期刺激消费和经济的复苏。

意大利经济重启法案的网络hashtag

意大利总理孔特签署经济援助法案

下面详细解读一下这两项重要法案(合在一起至少约800亿欧元)的主要内容。这两项法案分别有几百页的具体内容,涉及一共几百条法律条款,因此此处无法一一涵盖,只挑重要的说。

先回顾一下3月17日的”经济援助法案“主要内容(本频道在3月份的动态新闻对此有更详细介绍,有兴趣的朋友可以回溯阅读):

1.一线防疫医护和工作人员将在工资之外得到额外补偿。

2. 疫情导致的失业者可延缓支付房贷18个月(必须是个人购买的第一栋房产)。

3. 发放更多失业救济保障金。

4.年营业额在200万欧元以内的企业延缓缴纳增值税和各项杂税。

5.受疫情波及最大的行业(旅游、交通、影院、职业体育、博览会等)企业延缓缴纳增值税和各项杂税。 商店3月份店租金的6成以减税方式退还商户。

6.因疫情停止运营的企业,其员工可得到9个星期的收入补助。

7.所有在3月持续工作、但年总收入低于4万欧元的劳动者可获得每人100欧元津贴。

8.12岁以下孩童的父母可请15天半薪假在家照顾孩子,需要继续工作的父母出示正式保姆合同,即可获得600欧元的子女看护补助

9.有子女需要照顾的一线医护人员,可获得1000欧元的保姆费补助。

4月初,意大利疫情进入一个平缓增长期,但目前仍没有明显减缓的趋势。因此意大利政府决定将学校、工厂和企业重开的时间再次推迟,从原本的4月3日延至5月1日。这一决定也意味着意大利政府需要拨出更多财政开支,以支持那些经济困难家庭。意大利政府为全国近8千个大小城镇再拨4亿欧元,为困难家庭发放免费购物券或由地方政府直接送食物上门给无法出门、生活苦难的居民。 一般来说,疫情更严重的地区所能分得的补助总额更多,比如伦巴第大区的重疫城市贝尔加莫和布雷西亚。一个受助家庭至少可以得到每月价值300欧元(可根据实际情况上调,如孩子数量多,成年人无劳动能力等等)的食物券,意大利政府还呼吁各大连锁超市,可视情况对使用食物券的家庭再额外赠送价值券面5%-10%的食物。

自由职业者每人每月可获得600欧元现金补助,申请者在意大利社会养老保险官网申请之后,数日内个人账户上可直接收到政府汇款,3月和4月加起来每个人就是1200欧元。5月份自由职业者最高可补助1000欧元每人,那些因解封而逐步恢复收入的个人不包含在受助者之列。

威尼斯的里亚托桥

5月13日的”经济重启法案“的主要内容如下。

该项法案大致如此分配550亿欧元的纾困金:

100亿欧元用于扩增社会保障金(发放给因疫情失业或工时减少的劳动者)

45亿欧元用于补助自由职业者和个体经营者

40亿欧元用于大区地方税务的减免

60亿欧元用于中小企业补助

15亿欧元用于补助商业租金

120亿欧元注入地方政府财政

20亿欧元用于减免的税收

50亿欧元拨给公共卫生系统

20亿欧元用于防疫新规则的建立

6亿欧元用于减免企业杂费

逐渐解封后的佛罗伦萨领主广场

个人和家庭补助:

疫情危机津贴(Reddito di emergenza),家庭可动用总资产不超过1万欧元的家庭可得到400至800欧元的津贴,视家庭成员数量变化金额。

保姆和家政、清洁工可获每月500欧元(4月和5月加在一起1000欧元)补助。2020年2月23日之前就有至少每周10小时工时的正式劳动合同的家政、清洁人员或保姆可领取该津贴。

家庭旅游津贴:向今年下半年在意大利境内旅游的每个家庭(家庭总年收不超过3万5千欧元)发放最高500欧元(有子女的家庭)的旅游津贴,无子女的夫妇或伴侣每对可获得300欧元,单身可获150欧元。该旅游津贴有效期从今年7月1日始,至今年12月31日止。

儿童看护津贴翻倍:父母需要工作、孩子12岁以下的家庭,可申请儿童看护补助,金额比3月份经济援助法案里的600欧元翻了一倍:1200欧元。医护人员、医疗工作人员子女的看护费同样翻倍(从3月份的1000欧元涨至2000欧元)。为12岁以下孩子报名参加夏令营或运动中心的家庭,同样可以享受这一补助。不愿意请保姆、愿意自己带孩子的父母可申请最长30天的半薪假。

环保交通工具津贴:购买自行车(包括电动自行车)或滑板的个人可获得总价60%至70%的补贴,补贴的最高金额为500欧元。

交通月票和年票退还:已经提前购买交通月票或年票的劳动者,疫情封禁期间没能使用火车、公车、地铁和任何其他交通工具,可以申请延迟有效期或发放一年内可使用的券金。

逐步解封后越来越多意大利人选择自行车出行

劳动者相关法令:

自由职业者和个体经营者补助:4月份可领到与3月份同样的600欧元补助,5月份最高补助可达1000欧元,但只有那些能够证明今年同期收入比往年减少至少33%的人可以获得。

5个月内不允许企业辞退员工:这是从3月17日经济援助法案就生效的。

劳动者收入补助18个星期:从3月17日经济援助法案的收入补助9个星期延长至18个星期。

环保建设可抵110%的税:企业或个人在进行家装或工作环境改善维修时,若使用环保材料、做出提升节能效应的工程,比如购买双层保暖窗户玻璃,可获抵该施工项目110%的税。

罗马的公交车

对企业的帮助:

年营业额低于2亿5000万欧元的企业可免去6月份的地方大区税。

企业可获疫情期间的电费补助租金补助,或者以租金的60%抵税。

对中小企业的救助:

年营收在500万欧元以下的中小企业可获得1000至6万2千欧元的月补助,企业需出具营收少于去年同期至少33%的证明。