大洋洲面积第二大国，资源极其丰富却穷困潦倒，人均日收入仅52元

文|格瓦拉同志

一般来讲，具备丰富的自然资源，是任何国家实现经济持续、健康、快速发展的重要前提，即使无法做到“大富大贵”，但跻身中等收入国家还是很有可能，然而事实却并非总是如此。环顾全球，资源极其丰富却一贫如洗的国家其实并不在少数，比如，大洋洲面积第二大国巴布亚新几内亚，无疑是鲜明的例子。

巴布亚新几内亚，简称巴新，位于太平洋西南部，由新几内亚岛东半部及附近的俾斯麦群岛、布干维尔岛等600多个大小岛屿组成。巴新北部隔太平洋与密克罗尼西亚联邦相望，东部隔所罗门海与所罗门群岛为邻，南部隔托雷斯海峡与澳大利亚相对，西部与印度尼西亚接壤，国土面积约46.3万平方公里，是大洋洲面积仅次于澳大利亚的第二大国，人口约808万，首都为莫尔兹比港。

巴布亚新几内亚行政区划图

作为一个种族多样、信仰多元的国家，作为主体民族的美拉尼西亚人，约占总人口的98%，超过93%的民众信仰基督教徒，并以英语为官方语言。说句题外话，巴新境内的华人数量虽然很少，但在政治、经济、军事、文化等领域都发挥着巨大作用。例如，曾经三度出任总理、执政5年的陈仲民（英文名为朱利叶斯·陈）便是华人，而他也是大洋洲首位华人总理。

早在公元前8000年左右，新几内亚高地便已经有人类定居，但在16世纪初西方殖民者到来之前，这里依旧处于原始社会阶段。1511年，葡萄牙殖民者率先发现新几内亚岛，34年后，葡萄牙探险家奥尔蒂斯·德雷特斯到达该岛北部，因为发现当地自然景色、气候情况、居民的肤色都跟西非几内亚湾沿岸极其相似，故为它命名为巴布亚新几内亚。

巴布亚新几内亚前总理陈仲民来华祭祖

从19世纪中后期开始，欧美国家在全球肆意夺取、瓜分殖民地，在这股浪潮中，巴新在1884年时被英、德两国瓜分。1906年，澳大利亚先是接管英属新几内亚，随即又在1914年占领德属新几内亚。1942-1945年间，原英属、德属新几内亚均被日本占领巴新，但在战后重归澳大利亚统治，并在1949年整合成一个行政单位，称“巴布亚新几内亚领地”。 1975年9月，在坚持不懈的抗争多年后，巴新终于赢得独立。

平心而论，巴新境内的自然资源相当丰富，完全具备发展经济的优势条件。其中，已探明石油储量为5.76亿桶，天然气约为7万亿立方英尺，铜金共生矿约4亿吨，金矿3110吨，铜矿2000万吨，镍、钴、银等矿产的储量也相当可观。与此同时，巴新的森林、渔业资源也极为丰富，林木总蓄积量约为12亿立方米，金枪鱼储量约占世界的20%，并盛产椰干、可可、咖啡、橡胶、棕榈等农作物。

巴布亚新几内亚土著民

毫不夸张地说，如果上述资源能够得到合理、有效开发的话，巴新完全有资格跻身中等收入国家行列。然而，由于巴新内部民族矛盾尖锐、党派争斗激烈、吏治极其腐败、缺乏合理且长远的发展规划、基础设施建设落后、贫富分化悬殊等原因，导致它虽然具备发展经济的优势条件，但在独立近50年后，却始终没有摆脱一贫如洗的窘境。

时至今日，巴新依旧是个贫穷、落后的农矿业国家，不仅经济结构单一，基础设施薄弱，而且生产方式原始，以至于许多山区居民至今仍过着刀耕火种、自给自足的部落制生活。根据世界银行的统计数据，巴新在2018年的人均GDP仅有2723美元（约合19060元人民币），人均日收入仅有52元，属于“中等收入偏下”国家行列。

巴布亚新几内亚风景

经济的一贫如洗导致巴新民生维艰，给社会保障带来难题，从而严重削弱民众的幸福感。截至目前，巴新的贫困率高达37%，文盲率为34%，平均每1万人仅有1名医生，新生儿死亡率为39.67‰，数据令人触目惊心。根据联合国开发计划署公布的2019年度人文发展指数，巴新在189个国家中排名第155位，属于“低人类发展水平”。

在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为巴新政府的“不二之选”。在众多的援助方中，澳大利亚的援助额始终高居首位，仅在2017-2018财政年度便援助巴新5.46亿澳元，占总金额的68%。大量的外援固然有利于帮助巴新度过重重难关，但并没有在实质上消除它贫穷落后的根源，要想实现本国经济的恢复和发展，关键还得靠自己。

莫尔兹比港鸟瞰图

正是认识到这一点，巴新政府近年来开始实施“以出口带动经济复苏”战略，加大对矿产资源的勘探和开发力度，并着力推行公务部门改革，以争取党派合作、化解社会矛盾，使得社会秩序渐趋稳定、经济发展稍有起色。然而，由于巴新的政治过于混乱、经济基础非常薄弱、科技水平极其落后，要想彻底摆脱贫穷、走向小康，还有相当漫长一段路要走。

参考书目：《列国志：巴布亚新几内亚》。