警备区司令员：释放红利，征好兵

释放政策红利  征集优质兵员

文丨湖北省武汉警备区司令员 何松利

2021年，是推动“一年两次征兵两次退役”改革落地的重要一年，征集时间、工作流程、方式方法都发生了较大变化，给征兵工作带来一系列新情况、新问题、新挑战。各级党委政府和兵役机关要提高政治站位，将兵役制度改革的高效落实，作为政治任务摆上重要位置，纳入经济社会发展战略全局一体推进，形成军地各司其责、齐抓共管的良好局面，确保征兵工作稳定有序推进，充分释放其政策红利，交出常态化疫情防控形势下一年两次征兵的合格答卷。

以往一年一次征兵，各级兵役机关主要是临时性地抽调政府职能部门人员，阶段性地展开征兵工作，这种传统征兵模式已无法适应一年两次征兵工作的新要求。针对兵役制度改革新形势，应加强对征兵工作的组织领导，强化统筹协调，建立新的征兵运行机制。

对于各级党委政府和兵役机关而言，就是要跟进转变思想观念，直面一年两次征兵“周期缩短、频率加快、标准提高”的现实挑战，常态化建立各级征兵工作领导小组和办公室，按照现役和文职人员岗位对口、地方人员相对固定、职工和专武干部补充调配的原则，编实建强征兵办公室工作力量，优化工作运行机制，强化征兵过程管控，提升整体工作效率。具体来讲，各级政府要把兵役工作作为一项重要政治任务纳入议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，及时研究解决征兵工作中的困难问题，各级宣传、教育、公安、卫生、财政、交通、人社、退役军人等部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工进一步完善征兵工作责任制，选拔业务精湛人员加入征兵办公室，全程参与征兵工作；各级兵役机关要进一步强化职责意识，主动向党委政府汇报征兵工作，加强军地之间的工作联系，完善征兵办公室常态化运行机制，破解兵役机关“全年干”、职能部门“弱参与”、征兵机构“临时化”的矛盾问题，切实增强征兵工作军地合力。

一年两次征兵的征集对象各有不同。上半年的征集对象主要以各级各类院校往届毕业生、高职高专毕业班学生和各类社会技能人才为主；下半年主要以各级各类院校应届毕业生、在校生和新生为主。征集对象的变化，要求征兵宣传工作重心从以往的全域覆盖向精准宣传转变，推进征兵动员走实走深走细。

一方面，兵役机关在用好拉横幅、发传单、设站点等线下传统征兵宣传方法的同时，要充分发挥“两微一抖”、校园网等线上征兵宣传手段的定向推送信息优势，针对两次征集对象的不同主体，为各级各类大学毕业生算好“政治账”“就业账”，为在校大学生算好“成才账”“荣誉账”，实现征兵宣传全域覆盖和精准宣传的有机结合。另一方面，兵役机关组织征兵宣传要适应新时代年轻人的鲜明特点，增强时代感召力。“00后”已逐渐成为征集主体，应广泛运用青年学生喜闻乐见的短视频、网络直播等形式，多层次、高密度推送征兵宣传内容，吸引青年学生的眼球，并辅以政策宣讲、军营开放等线下征兵宣传活动，提高青年学生应征入伍的积极性。

由于一年两次征兵和战备训练、民兵整组、抢险救灾等大项工作任务交织叠加，并且上半年征兵受春节、地方“两会”等现实情况影响，兵役机关“人少事多”的矛盾更加突出。针对新情况新问题，应精心筹划兵役征集方案，优化征兵组织实施流程，提高工作质效。

各级兵役机关要按照常态化疫情防控要求，采取前移征兵准备、交叉组织实施等办法，精心筹划方案，严密组织实施。上站体检前完成初审初检，常态化开设征兵体检站，实行应征青年“随到随检”，上站体检与政治考核同步组织，体检政考“双合格”的安排走访调查，结合集中封闭管理组织复查抽查。具体来讲，可以根据各地兵员潜力分布情况，灵活选取组织实施流程。辖区高校资源丰富的，应在高校大学生寒暑假离校前，完成大学生的预定兵工作，结合集中封闭管理再行组织复查复审；辖区高校资源较少的，应充分利用大学生寒暑假返乡时机，依托常态化征兵体检站组织户籍大学生体检，跟进做好政治考核、复查复审和定兵工作。通过细化各阶段工作措施，压缩每批次兵役征集时间，优化两次征兵组织实施流程，提高征兵工作质效。

随着一年两次征兵工作的实施，廉洁征兵风险管控期从以往征兵工作具体组织实施的4个月增加到8个月，廉洁征兵面临的压力增加，各级兵役机关要加大教育力度，扩大监管范围，完善各项机制，努力营造风清气正的兵役征集氛围。

各级兵役机关要牢固树立廉洁征兵底线思维，持续保持高压态势，会同地方纪检监察部门，加大廉洁教育力度，扩大监管范围，从严查处违纪违法行为，形成强力震慑效应。要严格落实廉洁征兵“监督员”“零报告”制度，与地方网监部门建立网上舆情联查联控机制，及时处置网上负面舆情信息。建立完善审批定兵工作机制，严格落实集体定兵、公开定兵、择优定兵规定，由县（市、区）级征兵办公室组织同级征兵领导小组成员单位和纪检监察部门召开会议集体研究决定，将定兵全程置于“阳光下”操作。审批定兵要严格落实所有入伍人员和去向分配一次审定、同步完成的要求。认真抓好廉洁征兵公开公示，及时公布监督举报电话、邮箱，按规定告知体检、政治考核结果，公开审批定兵原则，公示集中封闭管理人员名单，对每阶段淘汰的应征青年跟进做好情况通报和政策解读，确保征兵工作正规有序。

（来源：中国民兵）

编 辑：张圆圆

责 编：张 楼

审 核：陈 燕

监 审：廖宏鹏