安徽当涂:近11万农户都有本“文明档案”

“盛示云家庭得到85分,被授予‘乡风文明家庭’称号,享受‘信用商城’购物折扣优惠。”日前,当涂县太白镇花园村的乡风文明评议结果公布后,立即在村民中引发热议。大家普遍认为,文明不文明,分数看高低,好人有好报,正气当弘扬。

乡风文明评议,是当涂县在全域推进党建引领信用村建设中出现的新鲜事。截至目前,已为全县10.9万农户建立“文明档案”。该县尤其注重乡风文明评议结果的运用,将乡风文明评议结果作为发放贷款信用证的依据,实行“一证三用”:信用主体在申请贷款时,享受差异化利率优惠;在评先评优、两代表一委员推选、村后备干部选拔、应征入伍等方面享受政策优先;建立10项“福利清单”,在公共交通、医疗体检、数字电视、景点门票等方面为信用户提供优惠。

乡风文明怎么评

“盛示云家庭为什么能得到85分?主要有这么几个加分项,主动参与防疫防汛,获得2020年度县级抗疫‘最美家庭’称号,盛示云每年参加一次无偿献血,不仅率先完成征地拆迁,还能够主动劝说亲戚朋友配合拆迁。”太白镇花园村党总支书记王小云一番解释,说得大家心服口服。

该县充分发挥信用村建设在推动基层自治、德治、法治“三治融合”中的促进作用,县党建引领信用村建设联席会议办公室会同县文明办、县妇联等单位多次会商研究,把乡风文明评议与好媳妇、好婆婆、乡村振兴带头人、五好家庭等各类评选表彰结合起来,形成评议方案初稿,并下沉村组一线与镇村干部、党员群众代表座谈,广泛听取意见建议。结合农村基层治理和重点工作,梳理形成“一票否决”清单10项、正面清单20项、负面清单40项,从内容设计上探索破除“老好人”思想,构建优良家风、淳朴民风、文明乡风,推动信用引领下的乡风文明走深走实。

在实施过程中,该县坚持试点先行,各村选取1个村民小组先行试点,评议结果经乡镇(园区)党(工)委审核通过后在全村推开。县级成立10个督导组,对10个评议步骤、3个重点环节开展全覆盖督导,累计走访干群2000余人,把好乡风文明“评议关”。

如何才能评得实

“乡风文明评议不能走过场,软要求量化成硬指标后,评议程序至关重要。”大陇镇新丰村村党支部成员方燕南深有感触地说,为增强评议公正性,新增农户自评、互评环节,由村干部、网格党小组长上门入户,对志愿参加环境整治加分等政策进行宣传,提升群众参与度和知晓率。成立评议小组、审议小组、监督小组,进村入户开展评议工作,8月15日评议结果出炉,全村455户人家,80分以上占比25.7%,80分占比56.3%,80分以下占比12.9%,评议结果得到村民们的广泛认可。

该县实行乡风文明评议“十步评议法”,编制《乡风文明评议档案表》,为全县10.9万农户建立乡风文明评议“一户一档”档案资料,实现评议过程全程“可见、可查、可追踪”。坚持入户评议,镇村干部在评议前上门入户解读评议内容,农户依据“三个清单”内容开展评议。镇村精选人员组成评议小组、审议小组、监督小组,优先将离任村干部、道德模范、致富带头人等纳入评议队伍。全县共成立乡风文明评议小组1177个、审议小组115个、监督小组12个。

同时,严格公示流程,对公示过程中产生的异议及时开展复议。公示结束后,根据评议结果形成农户个人“评议报告”,通过上门入户、微信、电话等多种方式告知农户评议结果。

后进农户怎么帮

日前,太白镇镇党委委员许忠宝来到“信用帮扶人”管某家中,共同分析在这次乡风文明评议中得分低的原因,并商量打翻身仗的对策,争取在下一次评议中有进步。“没有哪家天生就得分高,努力一下就会有好结果。”一席话说得管某点头称是。

太白镇针对乡风文明评议得分为70分及以下的农户,采取“1 1 1" 模式帮助他们。为“低分户”确定1名包村分管领导为“信用帮扶人”, 1名村两委成员为“信用观察员”,以1年为期限,根据他们的扣分项,量身订制“信用养成计划”。对于不孝敬老人的,先由“帮扶人”“观察员”进行劝说,情况严重的,邀请镇司法所讲解相关法律知识,并定期开展回访;对于不热心公益事业的,要求他们参与人居环境整治、文明创建等活动,并根据同行志愿者的反馈情况,为其打出“积极”“一般”“不积极”等次;对于不支持村“两委”工作的,吸收他们参与主题党日活动,接受教育洗礼,“帮扶人”同个别人员开展谈话,尽可能化解矛盾纠纷。农户在“信用养成计划”中的配合度,将直接影响其来年的评议得分。

据了解,该县将每年开展1次乡风文明评议,实行动态调整更新,引导农户及时改正不良行为,建立良性提升机制。(吴黎明)