近日，财政部、教育部、人民银行、银保监会近日联合发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》（以下简称《通知》）。该通知自2021年秋季学期起施行。通知表示，学生应根据实际情况申请国家助学贷款额度，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生，下同）每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过12000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。
9月14日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会。财政部部长助理欧文汉在会上表示，按照党中央、国务院决策部署，中央财政始终坚持把教育作为重点领域予以优先保障，实现财政教育投入持续稳定增长。2012-2020年，国家财政性教育经费累计投入28.88万亿元，年均增幅8%，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例连续9年保持在4%以上。2010年以来，国家助学贷款发放金额保持稳定增长，年均增长12.7%。2020年国家助学贷款发放378亿元，资助学生506万人次，为家庭经济困难学生成长成才提供了重要经济支持。
▲财政部部长助理欧文汉
欧文汉说，教育公平是社会公平的重要基础，是“坚持以人民为中心发展教育”的应有之义。为办好人民满意的教育，推动教育公平，财政部会同教育部建立健全学生资助政策体系，实现家庭经济困难学生全覆盖，从制度上保障每一个学生不因家庭经济困难而失学，为人民群众接受教育创造更加普惠公平的条件。
欧文汉指出，具体在高等教育阶段，经过不断改进完善，目前已形成了政府主导、学校和社会积极参与的“奖、贷、助、勤、补、免”全方位资助体系。国家助学贷款作为帮助家庭经济困难大学生顺利完成学业的一项重要的资助政策，是我国普通高校学生获得资助的重要渠道。该政策自1999年开始实施，截至目前已累计发放助学贷款3000多亿元，共资助1500多万名家庭经济困难学生，为支持学生顺利完成学业发挥了重要作用。但随着经济社会发展和外部环境变化，国家助学贷款政策实施也面临部分政策措施需要调整、管理有待完善等问题。
欧文汉解释，《通知》对国家助学贷款政策作了进一步调整完善，主要是提高助学贷款额度、完善助学贷款使用范围、降低生源地助学贷款风险补偿金比例、加强风险补偿金管理等。新政策从今年秋季学期起执行。
欧文汉说，22年来，国家助学贷款政策不断调整完善，更好满足了学生贷款需求，减轻了家庭经济困难学生的负担，照亮了他们的求学之路，受到了学生、家长及有关方面的欢迎。2010年以来，国家助学贷款发放金额保持稳定增长，年均增长12.7%。2020年国家助学贷款发放378亿元，资助学生506万人次，为家庭经济困难学生成长成才提供了重要经济支持。
对于国家助学贷款与银行普通贷款的不同，欧文汉解释说，首先，两者出发点不同。国家助学贷款作为一项惠及广大人民群众的民生工程，设立的本意不是为了盈利，而是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，阻断贫困的代际传递，助推教育公平发展和质量提升。
其次，国家助学贷款更便利。国家助学贷款为信用贷款，不需要抵押或担保。大学生可自主选择贷款地点，既可以选择在家门口办理生源地助学贷款，也可以选择到学校报到的时候办理校园地助学贷款。
第三，条件更优惠。贷款利率较低，为同期同档次贷款市场报价利率（LPR）下浮30个基点。在校期间，学生的贷款利息全部由财政补贴，学生本人不需偿还利息和本金。贷款期限较长，一般为学制加15年，最长可以达到22年。同时，设置毕业后还本宽期限，最长5年，期间只需偿还利息，不需偿还本金，减轻学生还款压力。
四是还款可救助。贷款学生由于特殊原因确实无法按时偿还贷款的时候，可按规定申请还款救助，由学生资助管理中心审核并为其代偿应还本息。
红星新闻记者 吴阳 北京报道
编辑 谭王雨
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