11月23日，佛山市南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会在大沥镇河西陆边工业大道举行。现场，南海区委书记顾耀辉向南海区委常委、大沥镇党委书记何春云颁授“南海雄师 大沥铁军”旗帜。“下一步，我们要在广佛交界处再撕出一道口子来！有没有信心？” 顾耀辉的话音刚落，台下齐整响起一声：“有！”
在随后的媒体采访中，顾耀辉谈到，南海在发展过程中积累了一些矛盾和问题，特别是土地碎片化的问题比较突出，这也成为制约南海高质量发展的一个非常重要的因素。南海通过有效破解土地碎片化问题，可以激发巨大的发展潜力。
顾耀辉表示，近两年，南海把工作的重点放在村改上，为产业发展腾挪出一些空间，但着眼南海的长远发展，要解决南海的土地碎片化问题，仅靠村改并不足够，一定要全域推进土地综合整治，使城市更城市，乡村更乡村，提高土地的综合利用率，才能为南海未来的发展赢得更大的空间。
“全域土地综合改革与村改有什么区别？我个人觉得，全域土地综合改革至少包括三个部分：一是建设用地整理，二是农业用地的提升，三是生态用地的保护。”顾耀辉说。
顾耀辉指出，土地整理至少包括四方面内容：一是在此前高质量开展工作的基础上，要进一步加大村改的推进力度；二是要深化宅基地改革，改变以往宅基地改革只聚焦政策层面的做法，推动政策和市场“两条腿”走路，为南海未来发展腾挪空间的同时，提高村庄居住质量和效益；三是要统筹做好农业用地的整理，通过建立现代农业产业园，形成连片农业发展区域，提高农业生产效益，改善农业面貌；四是要用好新增土地指标，将其与村改、宅改工作结合起来，进一步提升土地集约开发水平。
针对接下来的村改工作，顾耀辉强调要在三方面下功夫：一是提高村改工作的质量，在2023年保证基本完成村改目标的前提下，要进一步突出连片改造；二是国资要加大介入的力度，充分发挥其作为牵头单位的牵引作用，加快形成连片的村改用地；三是要执法先行，为此，南海专门成立了一支由区委副书记、区长王勇牵头的全域土地综合整治联合执法队，就是要更好地为南海村改保驾护航。
【南方日报记者】林洛峰
【作者】 林洛峰
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