矛盾纠纷调处化解率达100%,青海这个派出所是如何做到的?

雪山脚下,江河源头,坐落着一座小县城——青海玉树藏族自治州曲麻莱县,县域平均海拔4500米以上,是全国海拔最高的县城之一。这里常年气候条件恶劣,基础设施落后,却有一群公安民警始终在坚守,他们夜以继日奋战在维护社会稳定、服务群众的第一线,用奉献筑起了高原上的“铜墙铁壁”。
近年来,青海省曲麻莱县公安局巴干乡派出所勇于担当,主动作为,在认真学习“枫桥经验”的基础上,优化“驻村警辅改革”模式,将警务工作向基层前移,实现了基础信息全掌握、矛盾纠纷不出村,架起了警民之间的连心桥,让“枫桥经验”在高原上开花结果、落地生根。
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紧急救援为民服务
“警官,六盘山发生了车祸,你们快去看看吧。”今年9月的一天,巴干乡派出所接到群众报警后立即组织民警前往事发现场,民警到达后发现,一名男子瘫坐在路边,满脸焦急和惊慌,他旁边躺着一名长者,稍远处一辆小型越野车侧翻在山路边。经了解,瘫坐的男子叫扎西,是侧翻小型越野车的驾驶人,他驾车载着重病的父亲从玉树州治多县前往西宁看病,因长时间疲劳驾驶,途中不慎驾车撞上路边山体,发生了侧翻。
“我父亲得了重病,请你们一定帮帮我!”看到赶来的民警,扎西紧紧抓着他们的手说。事不宜迟,民警立即驱车载着扎西和他父亲赶往就近的卫生所,因当地卫生所医疗条件有限,为了不耽误治疗,医生建议将病人送往曲麻莱县人民医院,不幸的是在去往曲麻莱县医院的途中,老人病情加重,不幸离世。“警官,我在这里没有认识的人,现在车也用不了了,我该怎么办?”“别担心,我们送你们回家。”看着痛失父亲的扎西,民警安慰道。
巴干乡派出所所长索南才旦告诉记者:“六盘山地理位置特殊,是曲麻莱县到西宁市的必经之路,因都是盘山公路,容易发生交通事故,尤其在冬天,车辆被困事件时有发生,救援成了我们的一项重要工作。”
民有所呼我有所应
在巴干乡派出所门口有一个便民柜,里面放着感冒药、高反药、雨鞋、雨衣和车辆救援千斤顶等日常急需用品。索南才旦说:“便民柜里的东西都是免费提供给群众的,群众有需要可直接从这里取。考虑到我们这里是高原,每年有不少游客路过或是来游玩,他们缺少对高反的了解,不少人初来时会有高反,我们准备了红景天、氧气瓶等,方便游客之需。”
记者了解到,巴干乡派出所民警会不定期检查便民柜里的物品使用情况,发现物品不足时会立即补上。
随着巴干乡派出所便民服务的不断升级,群众对民警的信任不断提升。“遇到问题找警察”成了当地群众的一种潜意识,面对群众的需求,民警服务从不打折扣。游客高反被困山上,民警背着下山;村民们的牛羊走丢了,民警帮忙找回来……“群众有困难需要我们帮忙,就一定不能让他们失望。”索南才旦说。
民有所呼,我有所应。2019年11月一天的早上,巴干乡派出所接到麻秀村一村民报警:“警官,我家的300多头牛走丢了,麻烦你们帮帮我,我一家人的生活来源就靠这些牛了。”接警后,民警们驱车3个小时来到村民家了解情况后,决定和村民一起进山寻牛,因受地形限制,只能徒步前往。漫天飞雪、寒风凛冽,经七八个小时的艰难寻找,终于在一山凹处发现了走失的牛群,此时众人的身体已被冻得麻木了,但民警们没有一句怨言。“太感谢你们了,太感谢你们了……”这名村民拉着民警们的手不停地感谢道。
办一桩实事,暖一片人心。近年来,巴干乡派出所树立以人民为中心的发展思想,从公安工作现实需要出发,在创新中坚持群众路线、专群结合、群防群治,切实提升为民服务水平。积极践行新时代“枫桥经验”,坚持从群众身边的事、群众关心的事做起,强化为民服务意识,不断提升辖区群众的安全感和满意度。
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警力有限民力无穷
巴干乡作为青海省虫草主产地之一,在每年虫草采挖季,人流、物流等大量涌入,伴随着矛盾纠纷凸显,各类案件频发高发。
据索南才旦介绍,过去每到虫草采挖季,在巴干乡,赌博、喝酒打架、盗窃常有发生,治安混乱;在草山上,虫草采挖者常常因一两根虫草大打出手,不时有人受伤;在虫草交易市场,乱要价等乱象时有发生。
为此,巴干乡派出所积极践行和发展新时代“枫桥经验”,持续提升矛盾化解、治安防控等能力。始终坚持责任在先,防范在前,提前介入,及时了解并掌握虫草采挖季各类隐患苗头,组织民警走村入户开展大走访、大排查。同时,联合相关部门加大法治宣传力度,及时化解矛盾纠纷。
记者了解到,巴干乡派出所在无法改变警力少的现状下,秉承“警力有限,民力无穷”的理念,让群众参与社会治理,大力培育社会组织,全面提升多元共治能力水平,组建了一支由3名民警、3名辅警、10名民兵组成的巡逻队。
索南才旦说:“巡逻队分为两个组,一组在主干道负责交通管理和街面巡逻,一组在虫草交易市场负责治安巡逻。为了确保治安案件‘零发生’,凌晨一两点的街道上,还能看到巡逻车。虫草交易市场里直到最后一个人走了,巡逻队队员才会离开。在虫草采挖季,巡逻队队员们每天都无法按时吃饭。”
来自湖南省的王老板在巴干乡开了近十年的化妆品店,谈起巴干乡的社会治安变化,她感触颇深:“过去,这里治安乱,时不时有人半夜喝醉了砸门。近几年社会治安越来越好了,就算店铺开到凌晨一两点也不担心了,多亏了巴干乡派出所民警的辛勤付出。”
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为了加大社会治安防范力度,巴干乡派出所采取挂图作战、动中备勤、巡中处警的模式,在重点部位对可防性案件“驻点防控、步车结合、快速突击”,在重点路段开展线路巡逻、流动巡查、机动应急的巡防模式,最大限度提高见警率,增强震慑力,形成人常巡、警常在、灯常亮的高压态势。每到虫草采挖季,巴干乡派出所便在采挖虫草的山脚下搭设帐篷设立检查点。每个检查点安排两名民警24小时巡守,有人遇到困难就可寻求帮助。徒步给上山的人送水和吃的,是值守民警的“家常便饭”。近年来,巴干乡虫草产区影响社会稳定重大案(事)件零发生,矛盾纠纷调处化解率达100%。
“曲麻莱县地广人稀,警力有限,公安民警们坚守基层,勇于担当,践行‘枫桥经验’矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作目标,结合辖区治安形势特点,积极采取有效措施,强化源头防范管理,形成基层社会治理新格局。其中,巴干乡派出所和约改镇派出所被评为全省‘枫桥式公安派出所’,曲麻莱县是目前全省唯一获评两个省级‘枫桥派出所’的县。”曲麻莱县副县长,公安局党委书记、局长刘海春说。