“自我国提出争取在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的目标以来，我国碳达峰碳中和工作稳步有序推进，在顶层设计和政策执行等层面都取得了积极成效。”全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫表示，中国的“双碳”之路前景乐观但时间紧、任务重，一些关键环节的工作仍亟待加强。
目前，在全面推进节能工作过程中，还存在单点节能挖潜难度大、节能技术创新驱动不足、节能优先氛围尚未普遍形成等问题。宋鑫建议：一是聚焦全流程、全产业链、全行业，鼓励能效系统提升。同时，加大财税激励，鼓励龙头企业构建大企业引领全流程、全产业链能效提升格局；加强供应链能效管理，利用集中采购、绿色采购等方式，强化能效约束，带动全产业链、全行业和生态圈的能效提升。二是锚定系统化、低碳化和数智化，加大创新力度。把区域能效综合提升方案纳入国家重点支持范围，为深挖行业、跨行业、跨领域节能潜力提供更多的综合解决方案。三是建立节能国家奖励制度，营造节能优先的社会氛围。引导政府机构、企业、社会组织和公众牢固树立节能优先意识，扎实推进节能工作，助力碳达峰碳中和目标如期实现。
大力发展循环经济，推进资源节约集约循环利用，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰碳中和，促进生态文明建设具有十分重要的意义。但是，随着我国资源循环利用产业的快速发展，一些深层次问题也日益凸显。比如，我国资源循环利用产业管理体系仍不完善，尚未形成贯穿全产业链的行业管理规范。财税政策支持力度还不够，资源回收及利用企业合规经营意愿较低。缺乏面向新兴废弃物回收利用的关键核心技术，产业创新能力不足等。
“要做好做活资源循环利用这一‘绿色文章’，应进一步出台产业配套政策、健全相关机制，促进资源循环利用产业发展规范化，为企业规模化发展创造有利条件，从而构建健康的行业发展生态。”宋鑫说。
对此，他建议：一是要加快构建资源循环利用全产业链管理体系。充分利用大数据、5G等信息技术手段提升政府监管能力。二是加大资源循环利用行业财税政策支持力度。出台财政补贴政策，引导和鼓励企业参与退役光伏组件、风电机组叶片等新兴废弃物的回收利用。三是加强资源循环利用科技布局。持续将资源循环利用技术纳入国家重点研发计划和国家重大科技专项中，布局国家重点实验室，设立相关科研专项，推动技术转移和创新成果转化。
“切实做好碳达峰碳中和工作，既要注重顶层设计，不遗余力地开展实施路径研究，更要与先行先试相结合，发挥企业示范引领作用。”宋鑫说。
据介绍，2021年中国节能环保集团在开展全集团碳核查、摸清碳资产家底的基础上，编制发布了该集团碳达峰碳中和行动方案，提出了符合实际、切实可行的企业自身碳达峰时间表、路线图、施工图。
在“双碳”实践道路上，中国节能环保集团将自身发展与国家碳达峰碳中和目标紧密结合。截至目前，已累计实施节能环保和清洁能源项目超过4000个，企业主业发展和减排降碳实现了“双促进”。
下一步，中国节能环保集团将从产业发展、技术创新和自身减排3个方面做出具体工作安排，构建服务国家“双碳”战略的业务布局，持续迭代创新涉碳技术产品服务方案，积极引领中低排放型企业“双碳”行动，走稳“双碳”之路。
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i自然全媒体
首席记者：王少勇
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