看浙江公安如何打造这张“金名片” 守护这条“生命线”？
践行总要求·浙江公安砥砺前行
打造法治公安“金名片”
守护公正执法“生命线”
全省公安机关执法办案管理中心建设概览
“法度者，正之至也”。沿着平安中国、法治中国建设阔步前行的铿锵足迹，近年来，浙江公安机关深入学习贯彻习近平法治思想，坚定践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，按照省委省政府和公安部的决策部署，始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦法治公安建设总目标，主动融入“重要窗口”建设和省域治理现代化大局，以深入推进执法办案管理中心建设为主抓手，持续牵引和撬动执法权力运行机制、执法监督制约机制、执法责任体系改革行稳致远、取得实效，进一步擦亮执法规范化建设“金名片”。
浙江省公安厅党委高度重视执法办案管理中心建设，副省长、公安厅党委书记、厅长王成国领衔这一重大改革项目，强调要持续深化执法监督管理机制改革，推动执法办案管理中心提档升级、高效运行，打造“公安大脑”建设标志性成果，不断提升公安法治化水平和执法公信力，为扎实做好党的二十大安保维稳工作，实现浙江公安工作高质量发展和现代化先行提供有力法治保障。
这是一次凝聚全警共识、激发奋进力量的法治实践。坚持问题导向、强化顶层设计，以“全警一盘棋”理念和“一把手”工程，咬定目标、狠抓落实、强力攻坚。截至今年4月底，全省共建成市县两级公安机关执法办案管理中心108个，率先在全国实现县级中心全覆盖。
这是一条重塑业务流程、推动警务变革的创新之路。聚焦“集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化支撑、一体化协同”目标，结合大部门大警种制改革，以“公安大脑”建设为载体，加快人员、机制、手段、资源融合，探索法制部门整建制入驻、督察部门协同入驻以及“中心+所队”两级架构的执法监督管理模式，推动执法办案流程再造、系统重塑、整体变革，刑事办案专业化、监督管理精细化水平稳步提升，全力打造法治公安建设“浙江样板”。
这是一幅政法一体协同、减负提质增效的改革蓝图。坚持系统观念和法治思维，推进专业办案队伍建设，加快落实派出所办理刑事案件负面清单，确保刑事办案更专业、基层基础更夯实。协同法院、检察院、司法部门建立刑事案件快速办理机制，开展简案快办、刑事速裁、侦查监督与协作配合等政法协同业务，推动专业集约、快慢分道、政法一体的新型办案机制逐步建立，上下联动、全面覆盖、智能高效的执法监督管理体系渐次成型，功能衔接、流转顺畅的办案服务保障日臻完善，全省刑事案件快办率达27.7%。
积力所举无不胜，众智所为无不成。全省公安机关将以“时时放心不下”的责任感和坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，在大力推进专业化办案建设、提升中心运行质效、推动合成作战能力、加快科技信息化建设等方面持续发力，坚定不移把执法办案管理中心建设提档升级向纵深推进。现将各地公安机关执法办案管理中心建设有关经验做法摘编如下。
杭 州
以“专业、智能、规范”为特色
着力打造法治公安建设新高地
锚定“全国一流”总目标，依托专业集中办案，构建案件侦办新格局；智慧两级监督，打造质量管控新体系；高效政法协同，挖掘办案提速新动能。以培育富阳公安执法办案管理中心试点样板为突破口，以点带面、整体推进，带动警务模式重塑、执法流程再造，着力打造“执法办案、监督管理、打击支撑、服务保障、政法协同”综合体，确保刑事办案质量、效率、能力“三提升”。构建县级执法办案管理中心与派出所案管室两级联动体系，有效整合各警种侦查打击职能，研发智慧法制平台，设置“市、县、派出所”三级大屏，开发应用“决策、管理、质量、模型、警员、服务”六大功能，实现执法质量全面管控、执法问题智能预警、执法态势实时分析、执法主体精准画像，逐步构建起智能严密的执法监督管理体系，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。
宁 波
实战引领 高标推进
全面建设运行执法办案管理中心
把执法办案管理中心建设作为驱动执法规范化建设提档升级的总引擎，全市高标准建成15个执法办案管理中心，组建9支专职管理团队，所有中心入驻合成作战力量或建立网上协同机制，设立侦查监督与协作配合办公室，建有速裁或标准法庭。率先建成未成年人“一站式”取证和救助平台，会同宁波市未成年人保护工作委员会，联动团委、法院、检察、司法、卫健、妇联等8部门出台工作规范，实现涉未成年人案件一站式询问、一体化帮扶、全天候保护。着力推进侦查中心和执法办案管理中心一体化融合，探索实践多警种入驻、一体化协同、数字化支撑的办案服务保障模式。
温 州
坚持“创新、融合、赋能”理念
打造执法办案管理中心升级版
紧扣法治公安建设目标，主动顺应执法监督管理机制改革和一线执法需求，以“聚势创新、聚力融合、聚智赋能”理念为牵引，全力打造执法办案管理中心升级版。大力推进专业化办案模式，深化政法一体化协同，推动刑拘直诉、认罪认罚、速裁等机制落地，构建以“案情一地审查、案犯一体换押、案卷一网流转、案件一地裁决”为特色的县域刑事案件执法司法新模式。聚焦“高效、精准、到位”“全域、全维、全量”“智慧、智能、智联”，构建以派出所案管室为基础、业务警种为内环、执法办案管理中心为主导的执法监督管理模式，对执法办案全过程进行跟踪监测，实现执法问题自动预警、执法管理智能巡查、执法数据自动统计、执法绩效智能考评。
湖 州
骨干民警编入专业办案队
建立可视化执法巡查中心
推动重大、疑难、复杂刑事案件及办案量较小单位的刑事案件全部进入中心办理，实行集约化管理。推行合成化作战，提高实战效能。探索专业办案工作，结合大部门、大警种制改革，将骨干民警编入专业办案队伍，提升专业化办案能力。建立可视化执法巡查中心，全面覆盖所队“三室一区”，深度运用“执法监督平台”，推动执法办案管理中心与所队案管室无缝衔接；实行集约化管理，完善中心办案服务支撑，健全法检司协作机制，对执法问题实时晾晒，每年对全市执法办案管理中心开展效能评估。
嘉 兴
实现对执法全要素、
全流程、可回溯式监管
主动顺应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，高标推进执法办案管理中心建设，统一增设“网上巡查中心”“材料自述区”等功能区。按照“做强专业、做实基础”“分级分类分段集中办理”原则，积极推动专业化办案队伍建设，逐步建立起专业警种为主的新型侦查办案机制，中心刑事办案率达74.85%，实现打击质效和执法质量“双提升”。整合监督力量入驻执法办案管理中心，构建以派出所“三位一体”管理为基础、执法办案管理中心为主导的执法全周期闭环管控机制。依托率先研发的全市执法智能监督管理平台，围绕“警情、人、案、物、场、卷”等关键执法要素，实现对执法全要素、全流程、可回溯式监管，打造全链条、合成化的执法监督管理新格局。
绍 兴
专业集约 分类分段
快慢分道 政法一体
努力打造全国“标杆式”执法办案管理中心
深化法治警务战略，深入推进执法监督管理机制改革，高效运行县级执法办案管理中心，刑事案件办理周期缩短28.2%，简案快办同比上升18.7%。强化服务保障功能，设置医疗中心，配备60名医护人员实行24小时轮岗。全省首创法检简案团队，落实员额检察官15名、员额法官15名、法检其他工作人员26人常态化入驻中心，通过政法一体化办案系统，推动“一条龙”快办。组建专业办案队，按照“明责、明权、明法”和派出所办理刑事案件负面清单要求，实行分级分类分段办案模式，全面推进刑事案件集中办、专业办、快速办、一体办，推动基层派出所回归预防犯罪、参与基层治理和服务群众的主责主业。
金 华
高效运行执法办案管理中心
打造执法规范化“金”字招牌
率先在全省实现执法办案管理中心建设应用全覆盖。全面构建专业办案新机制，实行“大警种”“大片区”“大融合”专业办案模式，全市500多名专业办案人员常驻中心办案；深化政法一体化协同办案，实现执法源头数字化率和电子卷宗质量“双提升”。践行“少拘慎押”刑事司法理念，联合检察机关在全省率先出台《关于减少羁押性刑事强制措施的指导意见》，积极融入“公安大脑”和数字化改革创新，探索研发非羁押人员数字闭环监管系统和刑事强制措施精准评估系统；设立刑事案件速裁法庭，实现简案快办快审“一步到庭”；优化服务保障，配备专业陪审、看管队伍，实现基层民警办案“最多跑一次”。
衢 州
打造专业合成高效侦查办案模式
刑事案件办理期限平均缩短68天
深化改革创新，整合刑侦、经侦、禁毒及派出所刑侦中队力量成立刑事侦查中心，探索“双中心一体化”执法办案新格局。运行委托第三方机构开展刑事诉讼涉案财物管理模式，全市“一大三分”四中心，累计接收、管理、处置刑事涉案财物29.7万件。强化合成作战，县局法制大队全部整体入驻中心办公，组建专职警务辅助队伍，为审查讯问、法务代办、看押看管、体检送押等提供保障支撑。秉持“专业打职业”理念，刑事案件办理期限平均缩短68天。筑牢安全底线，强化实时巡查，全市9个执法办案管理中心启用以来，实现安全事故“零发生”。
舟 山
集约集成 融合创新
打造舟山本岛一体化办案新机制
立足发挥执法办案资源集约化效应，整合本岛4个分局执法办案资源和力量，建设5300平米统一的一体化执法办案管理中心，与侦查中心建设一体谋划、同步推进。重塑执法办案机制，本岛所有刑事案件集中办理，在坚持案件属地管辖的基础上，实现办案辅助、支撑保障、监督管理、政法协同全面融合；深化政法协同，建设“大综合一体化”行刑衔接中心，实现行政执法与刑事侦查全流程无缝对接；拓展数字赋能，广泛应用远程提讯、建立线上响应机制，强化对本岛外的岱山、嵊泗两个海岛县级中心的监督管理和远程办案协作，充分发挥本岛大中心指挥牵引作用。
台 州
推进“办案一件事”改革
实现民警办案“最多跑一地”
主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，以刑事侦查中心、执法办案管理中心一体建设为驱动，深入推进警务资源重整、勤务模式重塑、执法流程再造，着力推动警务机制改革取得突破性进展。立足为办案民警减负增效，深入推进公安内部“办案一件事”集成改革，全面建设融合集约式办案、全流程管控、一站式服务等功能的执法办案管理中心，通过强化服务保障与数字赋能驱动相结合，配强警务辅助力量，把办案民警从大量事务性工作中解放出来，更加专注于审查询问、证据收集等办案主责，提升刑事案件办理质效。
丽 水
探索派出所办案区数字化行政快办中心
精准定位中心和派出所办案区职能，推动案件办理繁简分流。在全方位保障进中心精细化办理重大疑难复杂案件的同时，探索应用数字化方式将派出所办案区改建成行政案件快速办理中心，自主研发行政案件快速办理平台，运用人脸识别、5G传输、移动支付、语音转写等技术，快速完成询问查证，实现简单行政案件“一站式”无纸化办理，办案平均耗时下降60%，受到基层办案民警广泛好评。
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