2017年5月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表重要讲话，对公安队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为新时代公安工作指明了发展方向、提供了根本遵循。
声声嘱托，言犹在耳。五年来，银川市公安机关始终牢记习近平总书记“5.19”重要讲话精神，把“四句话、十六字”作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，作为推动公安工作的“指南针”、引领公安事业发展的“航向标”，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，坚决捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁。突出政治建警，党对公安工作的领导持续加强；扛实主战主责，平安品质全域提升；推动全维改革，警务优势加速厚植；跟进民生发展，法治效能充分释放；深化队伍建设，作风形象全面提振，交出了对党忠诚矢志不渝、服务人民成效显著、执法公正规范高效、纪律严明锻造铁军“四张高分答卷”。
五年来，全市公安机关毫不动摇坚持党对公安工作的绝对领导，切实铸牢“对党忠诚”的政治灵魂。牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导全警切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央各项重大决策部署上来，不断提升“政治三力”。严格落实“第一议题”制度，长期坚持“四学并重”，分层级开设政治轮训、民警学堂，理论武装进一步强化。聚焦模范机关创建，深化“党旗飘扬警徽闪亮”首府先锋品牌创建活动，持续加强基层党组织建设，以“结对互助”推进“抓两头带中间”，基层党建水平进一步提升。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育见行见效，党史学习教育、公安队伍教育整顿走深走实，“践行新使命、忠诚保大庆”“喜迎二十大、忠诚保平安”主题活动成果显著，忠诚警魂进一步铸牢。
五年来，全市公安机关扎实推进更高水平平安银川建设，忠实践行“服务人民”的根本宗旨。深入践行以人民为中心的发展思想，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展。深化一体化实战化运行机制改革，推进社会治安防控体系示范城市建设，织密以“圈层查控、单元防控、要素管控”为“四梁八柱”的治安防控网，提升平安银川建设水平。2021年10月，银川公安在全国公安机关社会治安防控体系建设示范城市创建工作视频会议上作经验交流。改革加强派出所工作，深化“塞上枫桥”警务品牌创建，推动基层保障规范化、基层工作标准化、双网融合一体化，助力基层治理体系转型升级。落细落实风险隐患全周期闭环管理，扎实开展社会治安重点地区和突出问题专项整治，强化矛盾纠纷排查化解和“民转刑”“刑转命”专项治理，全力防范化解重大风险。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑犯罪组织7个，恶势力犯罪集团9个，恶势力犯罪团伙16个；高压严打“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出违法犯罪，有效净化社会治安环境。紧盯压降发案集中攻坚行动，坚持打击防范、追赃挽损同向发力，有效化解经济金融领域安全风险；持续“破小案”“断两卡”“打帮信”，创建“无诈社区”“无诈乡镇”，守好群众“钱袋子”。今年以来，刑事案件、电信网络诈骗案件、八类、盗窃案件分别同比下降21.5%、12.5%、26.1%、32.2%。全市电信网络诈骗案件破案数、抓获人数、挽回财产损失数同比上升105.7%、75.3%和284.3%，人民群众安全感和满意度显著提升。大力推进“疏堵提畅”和智慧交通建设，攻坚“减量控大”专项行动，保障群众出行安全。常态化开展疫情防控，强化部门联动，落细防控措施，织密疫情防控网。深化公安“放管服”改革，落实“365天×24小时”受理办理制度，深入推进“一窗通办”“就近办”“跨省通办”，实现多个事项“一件事一次办”，推出多项代办帮办服务，实行便民户籍办理制度，推进“互联网+”车管业务办理模式，推行出入境业务“网上办、掌上办、在线办”，加快“无人警局”建设，强化线上线下融合服务，群众办事更加便利。探索建立“重大项目警长制”，为全市招商引资和重点项目建设保驾护航，推出一系列安商惠企便民举措，助力优化法治营商环境。
五年来，全市公安机关持续深化公安执法规范化建设，始终坚守“执法公正”的价值取向。树牢执法为民理念，严守规范执法生命线，持续推进法治公安建设。高标准完成一体化执法办案管理中心建设，构建流程顺畅、机制健全、服务先进、监督高效的全流程闭环式运行模式，打造宁夏执法规范化“示范标杆”。深入推进执法监督管理机制改革，实体化运行执法管理委员会，执法办案系统嵌入监督预警模块，优化“1+N+X”三级执法监督机制，持续强化执法活动全流程全要素管控。加强法律制度研究，为基层执法提供更加健全完善的依据和指引。坚持“以审判为中心”刑事司法理念，结合“跟班学习找差距”活动，开展案例教学、庭审旁听等培训，常态落实学法积分、季度抽考，强力推动民警法治意识养成和执法能力提升。扎实推进执法问题专项整治，深化拓展执法办案积分制应用，持续开展“好好说话、规范执法”活动，以点带面提升执法规范化水平，实现检察院纠违数、绝对不诉数下降一半，执法领域信访投诉明显减少，无罪判决零发生，“刑拘直诉”零突破。
五年来，全市公安机关扎实推进全面从严管党治警，全力锻造“纪律严明”的首府公安铁军。牢固树立“严管就是厚爱”理念，落实全面从严管党治警政治责任，以锻造“三能四特别”首府过硬公安铁军为目标，大力推进队伍革命化正规化专业化职业化建设。紧扣“改进作风提升质效”专项行动，开展“严细深实勤俭廉+快”大学习大讨论大检视活动，巩固深化教育整顿成果，提振干事创业精气神。深化“组机专”条线监督工作机制，健全完善“1+2+4+N”大监督体系，推动纪律规矩化风成俗。常态化开展政治督察，持之以恒正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，加强纪律教育、警示教育，筑牢思想防线。深入开展全警实战大练兵，强化全要素合成演练、应急处突协同训练、最小作战单元处置训练和“红蓝对抗”比武竞赛，提升队伍战斗力。牵好挺警惜警“牛鼻子”、丰富暖警惠警“工具箱”、打出励警育警“组合拳”，“有困难找组织”已成为民警辅警第一选择。大力弘扬英模精神，加强典型宣传选树表彰，涌现出“全国双百政法英模”刘谊、全国首批“枫桥式公安派出所”新华街派出所等一批先进集体和个人，有力凝聚警心斗志。
征途漫漫，唯有奋斗。银川市公安机关将一以贯之“四句话、十六字”总要求，在区市党委和部厅党委的坚强领导下，紧扣主责主业，以锻造“三能四特别”首府公安铁军为保证，聚焦护航“两个示范市”建设，强力推进“四大行动”，精心培育“三大警务”，深入实施“四大工程”，忠诚使命、实干担当、勇毅前行，努力建设更高水平的平安银川、法治银川，以更加优异的成绩迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。
审核：韩健
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