“抢工期赶进度 抓机遇促发展”之“基层说” ｜宜宾、广元蓄动能稳推进，实现2022精彩开局

劳动锻造青春，实干方显担当！火红的五月，吹响了奋斗的号角，在总队党委的坚强领导下，四川省消防救援队伍始终牢记习总书记授旗训词精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“两个至上”理念，以时不我待、只争朝夕的精神状态，紧盯年度工作目标任务，抢工期、赶进度，推动各项工作攻坚克难、爬坡上坎，为统筹做好全省经济发展、疫情防控和安全生产工作积极贡献消防救援力量！

为反映各地工作动态，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四川消防全媒体中心开辟《抢工期赶进度 抓机遇促发展——四川消防2022年度各项工作实现“开门红”主题系列宣传》专栏，从数读、图解、基层说、机关谈、媒体看等多视角、多维度展示今年以来各级工作情况。今天推出“基层说”，看宜宾、广元是如何蓄动能稳推进，实现2022精彩开局的。

今年以来

宜宾消防创新“3+3+3+3”工作法

全力打好2022年消防救援事业“开局战”

砥砺迈步2022年新征程

推进全员练兵“实战化”。创新建队模式，开展“中心站+卫星站”“1+N”城市消防站点力量编配模式试点工作；分层级、分岗位、分阶段开展实战化、实训化的岗位练兵活动，开展作战安全训练、建筑火灾扑救、水域救援等常态轮训6期、典型救援案例研讨5次、战训大讲堂3次。

△开展“中心站+卫星站”试点工作

△开展一季度体能和作战训练安全比武竞赛

推进队伍建设“专业化”。通过“基地化集训”“整建制轮训”持续推进水域、地震、石化、高层等6支专业队力量建设，目前已开展潜水专业队训练5次、危化专队训练6次、绳索专业队训练10次，开展LNG槽车实地观摩学习3次。

△开展专业队训练提升实战攻坚能力

推进调度指挥“信息化”。完成9支县级“轻骑兵”前突小队、140名轻骑兵、255名速报员队伍组建；加强与应急、防汛办、气象、水利等部门建立信息共享、应急联动机制。

△完成9支县级“轻骑兵”前突小队、轻骑兵、速报员队伍组建

大力实施铸魂育人工程。出台《全市消防救援队伍党组织规范化建设工作方案》，通过条令条例知识竞赛、队列会操比武、观看红色电影、参观红色故居、邀请“抗美援朝”老兵来队授课等活动，凝聚起强大“政能量”。

△举办条令条例知识竞赛

△开展队列会操比武

大力实施暖心惠人工程。全市12个大队专职队员“工资待遇套改”工作稳步推进；6个集体、20名个人荣获各级表彰；聘请地方教员组织5名优秀消防员集中复习备考；推动22名消防救援人员子女享受教育优待。

△对优秀代表进行表彰

大力实施人才培养工程。对接市委组织部将干部培训纳入地方提升培训范畴；与地方两所高校签订战略合作协议，拓宽合作领域，为队员学历提升、课题合作、技能培训开辟“绿色通道”。8名干部、18名消防员、23名政府专职队员及消防文员报考学历提升培训，量身定制管理、考评、晋升等配套性规章制度，队伍内部涌现出了“2022年第一季度宜宾好人”郭安全等先进典型。

△与地方两所高校签订战略合作协议

以综合保障为抓手提升效能。推动宜宾市委、市政府将城市基础设施建设、消防员和政府专职队员保障经费、装备建设等重大项目纳入专项保障范畴；支队指挥中心和全媒体中心升级改造项目启动开工；明厨亮灶、搜救犬站、“两室一站一中心”等重点项目完成建设，队站基础设施提档升级。

△支队搜救犬站完成建设

△支队“两室一站一中心”完成建设

以基层基础建设为抓手蓄力发展。新增山岳、水域救援等装备3000余件（套）、快速反应车2辆、战勤保障车2辆、大流量大功率城市主战消防车3辆列装队伍，现代化装备体系日趋完善。

△快反车列装队伍

△新增山岳、水域救援等装备

以战勤保障体系为抓手备战胜战。分阶段举办为期20天的装备维护员培训班、车辆装备巡检活动及举高类消防车驾驶员培训，持续强化消防车辆装备实战实用效能。

△举办装备维护员培训班

持续拧紧责任链条。推动市委常委会专题研究城乡火灾防工作，实现全域乡镇消防救援力量全覆盖；出台全省首部《出租住房消防安全管理要求》地方标准，切实提升全市出租住房消防安全管理的整体水平。

△市委专题组织召开城乡火灾防控专题会议

深入推进专项治理。开展城镇燃气安全、“三合一”场所隐患排查整治工作，一季度共检查单位或场所3260家（次），发现火灾隐患2431处，督促整改火灾隐患和消防违法行为2360处。

△开展“三合一”场所隐患排查整治工作

全面延伸消防宣传。围绕春节、条令条例学习月、消防技术服务机构治理、《宜宾市出租住房消防安全管理要求》地方标准出台、“3·15消费者权益日”“全国中小学生安全教育日”、森林防火等重点内容开展宣传报道，取得了良好宣传效果。

△《中国应急管理报》报道宜宾新能源消防安全做法

今年以来

广元消防全力推进基础工程、发展工程

一季度工作实现全面提质增效

党委统领把方向。召开党史学习教育专题民主生活会、党史学习教育总结会、全市消防救援工作会等总结工作、分析形势、部署任务。制定《重点工作闭环管理办法》，对年度18个大项181个小项目标任务实行清单化管理、项目化推进。

△全市先进基层单位和人员表彰合影

党建引领促发展。制发全面从严治党任务清单，推行党建工作“六责”运行机制，执行基层党组织议管议教“上提一级”批阅审查制度，支队举办“开放式”党委会，开展基层党组织书记、党务工作者集中培训。

△“开放式”党委会

△党组织书记培训

机关率领强示范。规范党委中心组学习、行政办公会、任务交办会运行机制，制定《机关正规化管理规定》，党委班子成员带头落实每周一、三出早操，多方面对机关运行、规范管理、作风质效进行全面系统规范。

△利用早操开展队容风纪检查暨队列训练

管理破题，按纲抓建规范管理。召开“系统研判风险、全面加强管理”专题党委会，建立健全党委成员、大队主官、消防站干部层级责任捆绑制度；修订出台《机关科室、基层单位和干部平时考核管理规定》《消防员日常量化管理考评实施细则》等10余个规章制度，通过开展知微课堂、队列会操、演讲比赛等活动凝聚队伍思想、规范队伍秩序、激发队伍活力。

△“条令纲要学习月”知识竞赛

能力破局，聚焦发展提升能力。部署开展执法能力及执法规范化建设培训会、班长骨干培训、水域救援集中培训、驾驶人员复训、安全员轮训；组建支队执法服务队、灭火救援巡回服务队，下基层开展帮扶指导20余次；全市41名消防救援人员获得地方行政执法资格证，51人参与“学历提升计划”，110余人考取无人机、舟艇、水域等专业技能证书。

△开展骨干培训

△新招录政府专职队员集训

△执法服务队下基层

作风破茧，严正风气树好形象。发动全市22个党支部集中召开作训安全“六个是否”专题讨论会和“以案明纪、以案为戒、以案促改”反思会，党委成员全部下基层开展3轮次作战训练安全全覆盖督导检查。围绕队伍形象展示，统筹内外资源，今年以来，1人获评部局优秀消防救援站指挥员，2人获评部局三等功，5人获总队、支队三等功，1个基层单位获评“四川省五四红旗团支部”，1人获评广元市“五一”劳动奖章。

△获评“四川省五四红旗团支部”

△获评广元市“五一”劳动奖

强化党委统训，确保训战主业。印发《加强灭火救援工作实施方案》，建立执勤备战工作“月通报”机制，高标准召开年度训练工作誓师大会，健全“党委带机关、机关带基层”练兵模式。支队党委高位保障年度训练经费，支队主官每周带头参训，党委委员每月到帮扶点组训督训，采取“过筛子”形式对全市基层队站训练场地、训练设施进行全面系统规范。

△年度训练工作誓师大会

△主官帮扶指导集训

强化岗位练兵，巩固练兵主位。完善“全员普训、分岗专训、轮岗驻训”练兵机制，严格落实基层周测试、机关月考核、支队季比武练兵制度，扎实开展战训大讲堂、桌面推演、战例复盘，开展全员普考3次、比武竞赛1次，选派业务骨干赴汉中参加国际搜救联盟（ISARA）绳索救援培训班，邀请高阶教官进驻开展急流水域救援技术（R1R2）专业培训。

△绳索救援培训

△化工实战演练

△岗位大练兵比武竞赛

△急流水域救援技术专业培训

强化指挥调度，练好指挥主效。制定出台《进一步推进指挥中心和信息化建设高质量发展实施方案》；分级组织全勤指挥部、基层指挥员开展指挥能力培训，规范机关“一体化”战备值守制度，“两智一图”系统全面部署应用，探索“一短三快”初战机制改革成效并接受总队考核，青川、剑阁“轻骑兵、速报员”队伍实体化运行，成功处置“4·19”昭化虎跳采砂船打捞，“4·20”昭化曲回轿车坠河事故等急难险情。

△“两智一图”系统

△“一短三快”初战机制改革拉动

△“4·20”昭化曲回轿车坠河事故救援

突出系统治理效能。推动将消防安全纳入两项改革“后半篇”文章、乡村振兴等发展战略，实体化运转消防安全事件指挥部，将城乡火灾防控指标纳入党政目标绩效单列考核。在全市11个乡镇全面推行消防安全基层治理“123”工作机制，思路方向和路径措施得到市政府领导充分肯定。

△基层治理体系改革试点

用好专项治理抓手。提请市政府先后召开消防安全工作会、全市消防工作会，统筹部署消防安全专项整治和消防安全大检查工作，并联动住建、教育、卫健、市场监管等部门开展联合执法，推进行业消防安全标准化管理。深入推进消防技术服务机构专项检查，实行日清查、周调度、月通报工作机制，先后组织召开推进会、培训会9次，累计开展专项检查110余次，办理消防技术服务机构行政处罚26件。

△全市消防安全工作会

△消防技术服务机构执业质量检查工作推进会

△联合执法

强化靶向治理实效。紧盯重点领域和不放心区域场所，采取联合会诊、约谈提醒、督办整改等方式解决图腾商业综合体消防安全隐患，并运用女子宣传服务队、网络大V等力量创新社会化宣传手段；利州、朝天、剑阁三个区县大力推动重大火灾隐患整改，苍溪县实行消防安全月积分月通报制，经开区积极破解市政消火栓建设及管理难题，昭化区大力实施九小场所和临街商铺消防智能化管理。今年以来，广元全市共督促整改各类消防安全隐患1700余处。

△女子宣传服务队

△消防知识宣传

推动规划提速。提请政府高位出台《广元市“十四五”消防事业发展规划》，同时启动《广元市城市消防专项规划编制（2021-2035）》，2个县（区）消防专项规划在乡镇级片区国土空间总体规划中率先修编完成。同时因地制宜制定支队《“十四五”消防装备建设规划》，截至目前完成12辆消防车、2400余件/套器材装备采购，年内交付使用。

△“十四五”装备建设规划论证会

推动队站提质。全面完成6个乡镇消防站建设，启动旺苍县英翠镇乡镇消防站新建任务，推动5个已建乡镇站提档升级。积极推动城北特勤及战勤保障消防站完成主体建设，目前进入室内装修阶段；消防搜救犬临时基地完成竣工验收，规划建设有综合楼、搜救犬犬舍、室外训练场的搜救犬基地已完成立项审批。

△城北特勤及战勤保障消防站已完成主体建设

推动保障提效。完成机关“明厨亮灶”及备勤室优化改造工程，将“两室一站”升级纳入城北特勤站建设统筹规划；组建“饮食保障车＋供气车＋宿营车＋运输车”全流程保障编队，开展3次战勤保障拉动演练。

△战勤保障拉动