首府市域社会治理现代化水平不断提高,描绘平安幸福画卷

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乌鲁木齐高新区(新市区)南纬路街道

养老护幼一肩扛 基层治理有温度

5月18日,居民在童叟乐活动中心理疗室体验按摩椅按摩服务。

“不疼了吧?不要碰水,要不了几天就能康复。”5月18日下午,因打篮球手指受伤,15岁的吴梓鑫跟着母亲到乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)南纬路街道青海路社区童叟乐活动中心理疗室,理疗师为他免费处理伤口,并叮嘱他护理要点,让母子俩安心不少。

如今,在童叟乐活动中心,老人孩子不仅可以免费享受理疗、按摩等服务,还能低于市场价购买定制服务,感受到专属的踏实和幸福。

基层社会治理要搞清楚群众“盼什么”,才能明白应该为群众做什么。

青海路社区老年群体较多,年轻人外出上班最牵挂的是家中的老人和孩子。为解决上班族的后顾之忧,2020年,高新区(新市区)区委以政府购买社会服务的方式,在南纬路街道青海路社区打造童叟乐活动中心,解决街道11个社区的养老托幼难题。

围绕养老服务,街道引进第三方养老机构——新疆仁和养老服务公司,为老年人提供“五助一乐”(助医、助餐、助洁、助浴、助行,休闲娱乐)服务。为解决部分老人出行不便的问题,公司工作人员还为有需求的老人提供家政、陪护、代购、送餐等有偿上门服务。

今年4月5日,南纬路街道太原路社区94岁老人孟春华的女儿要外出办事,不放心母亲一个人在家,便向童叟乐活动中心预约上门陪护服务。

工作人员王朝利一大早上门,为孟春华提供所需服务,并为其开展心理慰藉,直至中午其女儿回家。

“一老一小”关乎民生福祉,除了努力让辖区老年人老有所依,南纬路街道还致力于未成年人托管教育,让辖区孩子们在呵护和关爱中健康成长。

活动中心定期派驻专业师资团队,为辖区孩子们提供文学鉴赏、手工制作、科普课堂等教学服务,还引入新疆众和社会工作服务中心,在辖区开展青少年权益维护项目,每月一主题,定期给孩子们上普法课。

今年2月,新疆众和社会工作服务中心工作人员王倩给辖区孩子们上了一堂有关家庭暴力的普法课,教育孩子们向家庭暴力说“不”。3月初,王倩组织了一次法律知识竞赛,检验孩子们学习法律法规的成果,并对表现良好的孩子给予奖励,引导孩子们用法律武器维护自己的合法权益。

“引入第三方机构后,社区并没有‘撒手不管’,我们定期对机构服务质量监督考评,每年考评合格后,才能续约下一年的合作。此外,针对老年人的不满和诉求,我们也会联合机构共同解决。”青海路社区居委会主任李惠告诉记者。

2020年底,河南西路社区80岁的张阿姨向活动中心预约了家政服务,工作人员上门后,张阿姨提出,想清理冰箱背后的污垢。虽然约定的服务里不包含这一项,但工作人员还是协助张阿姨挪移冰箱,做好清理工作。

没想到3天后,张阿姨向活动中心反映,她家的冰箱坏了,要求活动中心予以赔偿。

经过初步核实,活动中心认为,张阿姨家冰箱故障问题与工作人员提供的家政服务是否有直接关系很难认定,但矛盾已产生,后续化解工作得到位。

得知此事后,李惠先同张阿姨的子女联系,摸清态度诉求,又与河南路社区干部沟通,讲明前因后果。之后,河南路社区干部联合辖区人民调解员、网格长一同前往张阿姨家做调解工作,并以多方共同支付的名义,给予其相应赔偿。

养老、护幼不仅是家事,也是关系民生福祉的大事。

童叟乐活动中心成立以来,千方百计把温暖送到“一老一小”身边,已为片区老年群体提供服务9000余次,为未成年人开展托管教育4000余次,用实打实的行动托起居民稳稳的幸福。(石榴云/新疆法制报首席记者 王晨)

乌鲁木齐市沙依巴克区市场监管局

便利化措施激发市场主体活力

“2022年第一季度新增市场主体4188户,全程网办占比98%。”乌鲁木齐市沙依巴克区市场监督管理局行政审批中心负责人戴文科近日介绍,随着“放管服”改革不断深化,沙依巴克区市场主体数量日益增长,企业开办时间全面压缩到2个工作日以内。

4月28日,在沙依巴克区人民政府第二联合办公楼办事窗口前,新疆健康智谷体验中心有限责任公司负责人冯先生拿着办好的营业执照,惊喜地说:“我是第一次来办业务,心里没底,工作人员指导我在网上提交了企业设立登记的材料,下午就拿到了营业执照,太高效了!”

2019年,自治区市场监督管理局建成一体化市场监管政务服务系统,全疆数据连接共享。同时,该系统与自治区政府政务服务平台对接,实现更大范围政务事项“一网通办”。依托该系统,沙依巴克区市场监管局逐步推进乌鲁木齐市《2022年优化营商环境87项措施》,推出便利化举措,提升企业和群众办事满意度和获得感。

企业开办便利,想要合法退出市场时,却发现注销并不容易。为此,沙依巴克区市场监管局简化注销登记程序,只要未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的市场主体(上市股份有限公司除外),均可实行简易注销,符合条件的1个工作日内就可办理。法人企业公示时间也由45天压缩至20天,个体工商户无需提交承诺书、无需公示就能注销。

经营场所曾是办理营业执照的“堵点”,如今,实施“住所(经营场所)承诺制”后,只需一纸承诺书,申请人就可“安家创业”。此外,沙依巴克区市场监管局还全面推行“多证合一”“证照分离”“名称自主申报”“非禁即入”等一系列改革措施,开办企业的门槛越来越低,市场主体创业的积极性大大提高。

“好的营商环境就像阳光雨露,可以助力企业茁壮成长。”戴文科说,在便利化措施的加持下,今年第一季度沙依巴克区市场主体增速明显,市场主体注册资金规模较去年同期增长38.91%。(石榴云/新疆法制报记者 王筱玮)

家门口创业

5月22日,市民在乌鲁木齐市水磨沟区振安街街道山润社区创业市场选购商品,品尝美食。石榴云/新疆法制报记者 单坤摄

山润社区创业市场位于龙瑞街山水兰德小区南门口,占地2800平方米,可提供100个摊位,解决230人就业问题。山润社区党委书记热米拉·吐尔迪介绍,创业市场激发了居民创业热情,增加了居民收入,下一步将加大市场基础设施建设、增加保洁员、统一商户服装,引导商户规范经营。(石榴云/新疆法制报记者 单坤)

“石榴籽法官工作室”

送司法服务到群众身边

“双方当事人对调解协议有无异议?”近日,一场微信“云调解”在法官沙吾列·尼亚孜别克的主持下有序进行。

原来,去年12月,玛某给米某借了10000元,到了约定还款时间,米某迟迟不还。今年4月,玛某到“石榴籽法官工作室”寻求帮助。

“石榴籽法官工作室”是乌鲁木齐市天山区人民法院打造的品牌工作室,于去年12月11日挂牌成立,分别在天山区赛马场片区管委会红旗社区公共法律服务中心和文化路小额诉讼法庭设有办公点。目前,工作室常驻员额法官、书记员、特邀调解员各一名。

考虑到玛某和米某之间的借款纠纷并不复杂,米某又在外地,为降低当事人诉讼成本,沙吾列建立临时微信群开展在线调解。

“我平时处理最多的是小纠纷和小案件,能现场快速解决的,绝不拖到第二天。”沙吾列说,工作室依托数字法庭和人民调解组织,为当事人提供法律咨询、就地立案、就地审理等服务。

3月14日,一起因购买商铺引发的纠纷在沙吾列的调解下化干戈为玉帛。

个体工商户古某2017年8月10日与某房地产开发有限公司签订商铺认购合同,购买一处商铺。可到了约定交付商铺的时间,开发商非但没有交付商铺,还不给古某退款,古某到“石榴籽法官工作室”起诉。

庭审中,古某情绪激动,语言表达不流畅,导致双方沟通困难,矛盾加剧。掌握国家通用语言、哈萨克语、维吾尔语的沙吾列快速疏解当事人情绪,掌控庭审节奏。

“你要按规定携带购房票据,才能找开发商办理退款手续。”在沙吾列的解释下,古某终于明白,不是开发商恶意不退还房款,而是自己的手续不齐全。

矛盾解开,双方很快达成一致意见,约定由开发商按时退还古某房款。

“石榴籽法官工作室”自成立以来,各项流程不断优化,为辖区群众提供了大量精准、有效的司法服务,办案人员正在从“只关注办案”向“融入社会治理”转变,从“法庭内”走出来,加强与周边社区、商业网点、国有企业的联系,通过以案释法、庭审观摩等方式,把司法服务送到群众身边。(石榴云/新疆法制报记者 马风洁)

编辑:荣雪颖 杨蕊 乔选路