纳雍县百兴镇新街社区晒坝场：建的是民心民意 晒的是代表形象

田家少闲月，五月人倍忙。夜来南风起，小麦覆陇黄。

每到农历五月，纳雍县百兴小麦就到了丰收时节，金灿灿的麦田一望无际。

往年百兴镇集镇周边由于农户居住集中、可用晒坝场地狭窄，很多农户直接将新收的小麦晾晒在公路上，严重影响了车辆和行人通行，给交通带来极大安全隐患。当地群众也多方反映，希望能建造一个小麦晒坝场，实现颗粒归仓。但是由于项目列入预算困难、没有专项资金等原因，迟迟未能遂愿。而如今，得益于毕节市人大常委会创新设立的代表建议办理专项资金，种麦农户再也不用操心麦粒晾晒的问题了。

▲纳雍县百兴镇小麦基地

民生无小事 枝叶总关情

新街社区位于纳雍县百兴镇政府所在地，下辖11个村民小组，共2062户5875人。与汪家坝等5个社区连片成为全镇坝区经济“主打地盘”，所种植的23000亩优质小麦成就了“百兴面条”这一响当当的区域公共品牌。近年来，新街社区小麦种植面积稳定在2000亩以上，产值达500多万元，成为当地群众增收的重要产业。但因场地限制，长期以来农户晾晒麦粒很不方便，急盼修建一个晒坝场。

民有所呼，我有所应。百兴镇人大代表刘宗勇联合市人大代表杨怡，和新街社区“两委”一道，围绕群众反映的修建小麦晒坝场的诉求，深入各村民小组开展走访调研，组织召开群众会、院坝会广泛征求意见，于2021年9月初向毕节市人大常委会提出《关于修建纳雍县百兴镇新街社区晒坝场的建议》，并根据项目的特殊性，申请纳入市人大代表建议办理专项资金预算项目库进行管理，由专项资金全额保障实施。10月底，新街社区小麦晒坝场建设项目及时得到了资金批复。

▲纳雍县百兴小麦

全过程监督 实质性参与

项目获批后，百兴镇党委政府按照《毕节市人大代表建议办理专项资金使用管理办法》要求，在充分讨论研究的基础上，科学制定了项目实施方案，并通过竞谈方式确定施工主体，签订施工合同，在相对集中的地块新建长120米，宽32米，总计3840平方米的小麦晒坝场1个，项目建设预计总投资46万元。

2021年底，施工单位进场启动建设。镇人大主席团组织代表，通过列席会议、集中视察、随机检查、参与验收等方式，对项目建设实行全过程监督、实质性参与，确保了项目按时高质量完工。晒坝场建成后，又通过现场查验、听取介绍、走访群众等形式,详细了解项目质量和效果，并对后续管理和使用提出意见建议，督促镇政府建立了晒坝场管护长效机制，确保项目能长期发挥效用。

▲纳雍县百兴镇新街社区晒坝场

让代表高兴 令群众满意

如今，百兴镇的小麦晒坝场业已完工并投入使用。“看看这晒坝是不是又宽又平！现在可以晾晒麦子，农闲时还可以做广场和停车场。”作为一名人大代表，能够为选区选民办成这样一件心心念念的实事，成就感、荣誉感、幸福感溢满刘宗勇的脸上。

▲纳雍县百兴面条

多年来，基层人大代表建议中凡涉及到资金的建议往往让承办单位头痛。不办，代表有意见；办，却没有资金，特别是随着一些刚性支出制度的出台，这样的建议办理越来越难。而另一个现实是，如果认真落实办理了这类建议，代表却最高兴，人民却最满意。

修路搭桥、修塘筑坝、修建广场等都是与人民群众休戚相关、紧密相连，最直接、最现实的民生问题，人大代表以建议、批评和意见的形式向国家权力机关提出，呼吁并督促解决，本身就是代表人民利益的具体体现。如果这些建议办好了，无论对人民代表大会制度的宣传，还是代表职能作用的发挥，意义都不言而喻。要知道，人民群众对人民代表大会制度的认知，往往是从身边人大代表的有效作为来体会和了解的。

毕节市人大代表建议办理专项资金，坚持在党委的领导下，由代表提出、人大审定、政府实施，切实办理了一批群众急难愁盼但是“项目进不了篮子，资金进不了盘子”的代表建议，有力推动代表建议从“纸上”落到了“地上”。2021年毕节市人大常委会设立的1000万代表建议办理专项资金建设了31件民生项目，惠及9.4万群众。今年市、县两级设立资金总额达5900万，共计实施项目256个，将惠及更多群众，真正以“小资金”撬动了“大民生”，以“微实事”展现了“大作为”。可以说，设立代表建议办理专项资金，进一步丰富了代表履职实践，维护了群众切身利益，彰显了人大担当作为，巩固了党的执政根基，是为党分忧，帮政府解难，让人民得实惠的重大创新举措。

（毕节市人大常委会办公室 雷育禄）

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