“三包一助”帮企业纾难解困！萍乡一地打造“安心办”营商环境品牌

为助力打造一流的营商环境，萍乡市安源区创新方式方法，围绕企业和群众办事过程中遇到的痛点、难点、堵点，通过开展“18·亲清日”活动、“三包一助”网格责任制等，着力打通项目服务中的不畅环节，助力企业纾困解难，推进安源区高质量发展。

6月17日，在安源区政务服务大厅开展了6·18“营商环境亲清日”活动，安源区领导以现场体验、全程陪办、跟踪问效的方式，通过办事群众的视角，全方位、全流程了解“开办企业”事项的办理程序、办事效率、服务能力，查找审批效率、窗口设置、帮办水平等方面存在的问题，打造安心办事、安心办企、安心即办的安源“安心办”营商环境品牌。这是2022年以来，安源区委、区政府开展的第三次“18·亲清日”活动。

“18·亲清日”活动只是安源区为着力解决群众、企业最关心、最直接、最现实的问题，打造安心办事、安心办企、安心即办的安源“安心办”营商环境品牌的一个缩影。据了解，为塑造优良的营商环境，推动企业高质量发展，安源区创新包产业、包企业、包项目，通过“三包一助”网格责任制助力企业纾难解困。安源区通过派驻干部入企帮扶，深入了解企业所想所盼所急，挖掘研判潜在投资，定制个性化帮扶政策和服务方案，集中解决一批企业发展面临的突出问题，促进各项经济指标提升。

三包全覆盖

建立由“一名区领导挂点、一个职能部门领衔、一名特派员专办”的联动包干服务机制，助力企业纾难解困。截至目前，已派出领导干部200余名，实现规模以上企业和重点项目联系帮扶全覆盖。

1.包产业：将一、二、三产明确由分管副区长负责，明确具体帮扶任务，从GDP增长提速、规上工业增加值先行指标和工业增值税提升、个转企和入统入规提量三个方面压紧压实一二三产帮扶任务的落地落实落细。同时，将三产细分为服务业房地产与建筑业、教育和医疗、房地产行业的劳动工资服务业等5个行业，至少安排1名县级领导挂点和1个职能部门领衔。

2.包企业：从规上工业、资质以内建筑业、房地产开发、限额以上批发业、限额以上零售业、限额以上住宿、规上服务业和劳动工资8个方面列出38家重点企业，成立8个专项小组，分别由一名副区长和属地镇街委具体负责帮扶。

3.包项目:对纳入园区、城区、景区“三区同振”及城乡融合的67个重大项目进行系统摸排，明确至少由一名县级领导挂点，一个以上的相应职能部门及属地镇街委具体帮扶。对纳入安源区“项目大会战”的53个项目，细分成工业、农业、服务业、城建交通、基础设施、能源水利环保等基础设施和新基建等7个领域，在市区“五区”项目已明确挂点领导的基础上，对没有安排副区长挂点的项目，均增加一名副区长挂点帮扶，强化党委政府在统筹人财物方面对重点项目的推进力度。

“一助”全方位

通过制定政策、创新机制、优化服务不断助力企业纾困解难。

1.政策助力：出台《重塑工业辉煌 推进工业高质量发展十八条政策意见》《鼓励支持重点企业重大项目春节期间不停工不停产若干措施》《常态化疫情防控背景下支持中小微企业和个体工商户健康发展若干措施》一系列政策意见，在财税、土地、人才、融资、科技等方面为企业纾困解难。

2.机制助力：推行安源“安心办”营商环境高效推进机制，常态化开展“领导干部走流程”活动和书记、区长“营商环境亲清日”、部门局长“将心比心走流程日”、股长“换位思考办理日”活动，定期汇总问题、及时调度推进解决问题，构建亲清政商关系。

3.服务助力：各责任领导协同职能部门根据各企业的具体情况，除开展司法帮助、优惠政策推送、政务服务帮代办、留抵退税辅导等18项常态化服务外，还专门研究制定“一企一策”帮扶服务方案，帮助企业渡过难关、发展壮大。比如，受疫情影响，伯乐智能装备产业园原材料无法运出，挂点领导召会指派领衔部门责任人和特派员多次协调，促成原材料在外地加工厂加工后直运安源，解决原材料两地多次周转的问题，帮助企业将疫情影响降至最低。

考核全过程

探索“红绿黄”牌工作考核评估机制，将挂点领导、领衔部门和属地镇街委的走访频率、推进效率和“三包一助”对象主要经济指标纳入考核；定期对企业和项目进行回访，结合政企恳谈会、面对面沟通交流中收集的问题和意见建议的落实解决情况，对“三包一助”网格责任人进行每月排名、公开亮相，指标靠前的红牌鼓励、居中的绿牌提示、靠后的黄牌警告。通过严格实行考核、严格兑现奖惩、严格奖优罚劣、严格奖勤罚懒，有效推动了企业和项目帮扶工作的有效性，确保帮出实效、扶出成果。今年1—5月，安源区工业增值税同比增长56.9%、固定资产投资同比增长10.9%、工业投资同比增长18.9%。

来源：江西日报社、江西营商全媒体平台

编辑：刘艺 编审：杨抒忆 值班主任：周枫

监制：张少华

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