“十四五”以来，黔南州认真贯彻落实省、州“四个不摘”“三落实一巩固”工作要求，持续围绕增强兜底保障服务功能巩固拓展脱贫成果这一目标，以“五个转变”助推兜底保障措施精准落实，坚决守住不发生规模性返贫底线。
第一，领导向指导转变。黔南州民政局建立业务督促指导工作制度，印发《黔南州民政局县级领导包片督导县市民政工作方案》，采取副县级以上领导分片包保的工作形式，组成4个工作组，每组包保3个县（市），重点督导社会救助政策落实和救助标准执行，指导县（市）做好城乡低收入家庭收入的核定和农村社会救助对象的认定工作，确保低收入人口动态监测和关爱帮扶救助工作在基层有效落实。工作组每季度至少到包片县（市）开展1次督导工作，累计共督导13次，反馈存在问题26个，已现场梳理移交涉及县（市）局限期整改销号。
第二，指导向作战转变。一是预警监测，分类管理。对服务对象实施先行救助、分类推送、个案研究等及时予以办理，落实低收入人口常态化救助帮扶政策，实施精准救助，切实兜牢兜实民生保障网。今年以来，全州共排查10类对象46万人，全面落实单人户施保、分类施保、低保渐退、刚性支出扣抵和就业成本扣减等政策，累计新增保障0.95万人。全覆盖开展18类特殊困难群体摸底排查，共摸排筛查101.49万人次，对发现存在隐患656人全部落实包保责任，属地已及时制定帮扶关爱措施加以解决并加强动态跟踪监测，确保风险隐患及时消除。二是统筹谋划，强化资金保障。今年以来，中央、省级共下达困难群众救助资金逾10亿元，州级财政落实预算到位0.17亿元，不断提高保障和改善民生工作水平。
第三，室内向室外转变。一是健全完善制度。对全州所有分散供养特困人员全面开展生活自理能力评估工作，完成照料护理协议的签订，按政策落实照料护理费，严格落实定期探视制度。二是开展关爱帮扶服务。张贴1.18万张“爱心帮扶服务卡”，积极开展“敲门关爱在行动”，坚持“寒冬送温暖”“夏季送清凉”，持续开展“互联网+救助寻亲”工作等关爱活动，压实对特殊困难群体的关心关爱责任，坚决防止冲击道德底线的事件在我州发生。
第四，被动向主动转变。编印社会救助宣传折页，开展政策业务培训、民生专项督查、行业业务指导、购买第三方服务评估和低收入平台线上预警线下核实等，及时将符合条件的困难群众纳入救助保障范围。在州委、州政府坚强领导下，截至5月底，全州保障低保对象19.38万人、特困供养1.18万人、临时救助0.56万人次，孤儿及事实无人抚养儿童0.23万人，重度残疾人护理补贴3.7万人，高龄补贴7.13万人。累计将防贫监测三类人员3.2万余名纳入临时救助、城乡低保、特困供养政策保障范围。
第五，做完向做好转变。一是牵头拟制了《黔南州社会救助制度改革实施方案》《关于做好特殊困难人员集中供养（养老）工作助力乡村振兴的通知》，印发《关于全面规范救助保障政策落实工作的通知》《关于进一步规范残疾人“两项补贴”工作的通知》《黔南州民政局关于做好集中供养特困人员转介工作的通知》。二是着力打通服务群众“最后一公里”。我州已选取21个乡镇（街道）开展城乡低保、特困人员确认权限下放试点工作。12个县市在各村（社区）共设立专（兼）职社会救助协理员1482名，确保全州各级兜底保障责任压实，确保社会救助兜底保障工作落细落实，确保监测及时、救助精准、各项民政政策落实不偏向不走样，确保州域内不发生规模性返贫致贫。
来源：黔南州民政局
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