河南:全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料

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6月24日,正观新闻记者从河南省“奋进十四五 建功新时代”系列第十二场新闻发布会获悉,2021年,全省义务教育阶段在校生约1493.37万人,义务教育阶段随迁子女总数约87.74万人,其中,在公办学校就读达到90.56%。河南省高度重视保障随迁子女在流入地平等接受义务教育工作,按照“以流入地政府为主,以公办全日制学校为主”的原则,统筹安排、依法保障随迁子女平等接受义务教育。
一是完善入学政策,保障入学机会。河南省政府印发《关于加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》明确提出完善随迁子女就学机制,进一步强化流入地政府责任,坚持“两为主、两纳入”(即以流入地政府管理为主、以公办学校为主,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围),建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实优化随迁子女入学流程和简化证明要求。河南省教育厅《关于做好2022年义务教育招生入学工作的通知》,对随迁子女就学工作作出进一步安排部署,全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求,不得要求提供户籍地无人监护等无谓证明材料。
二是扩大资源供给,增加公办学位。2020年以来,河南省教育厅先后印发《关于进一步做好随迁子女接受义务教育有关工作的通知》《关于督促进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》等文件,要求人口流入相对集中且学位资源紧张的市县,按照常住人口增长趋势,进一步加强城镇学校建设,通过挖潜扩大供给、推进公办学校普遍向随迁子女开放等措施,扩大学位供给,确保“应入尽入”,不断提高随迁子女在公办学校就读比例。
三是稳妥推进改革,促进优质均衡。近年来,河南省以义务教育集团化办学、中小学教师“县管校聘”和校长“职级制”改革为抓手,统筹区域内教育资源,按照学校不同特色,采取“名校+薄弱校”“名校+新建校”等多种形式实施集团化办学,迅速提升了薄弱学校、新建学校的办学水平和教育质量,破解人民群众日益增长的优质教育资源需求和不均衡不充分发展之间的矛盾,努力办好每一所学校,让每一名随迁子女都能享受更加公平优质的教育。
四是加强关心关爱,促进健康成长。强化入学服务,设立咨询窗口、服务电话,优化简化入学流程。按照相对就近原则将随迁子女统筹安排到公办学校就读。对随迁子女和当地户籍学生实行统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动,在教育教学、日常管理和评优评先中一视同仁、平等对待。完善随迁子女家庭联系制度,进行专题教育、加强心理疏导,增强学校、家庭教育管理责任,注重帮助孩子尽快融入新的环境。
下一步,河南省教育厅将积极适应城镇化进程,进一步完善随迁子女入学政策,督促各地加大投入力度,规范民办义务教育发展,增加公办学校资源供给,坚决防止将政府实施义务教育的责任推向市场,坚持义务教育国家办学主体和公益属性,切实维护随迁子女享受免费义务教育权利。
(正观新闻记者 程子鑫)