龙门一企业屡遭投诉扰民，检测显示噪声未超标 民房基本完好
南都讯 今年3月份以来，位于龙门县平陵街道晨光村的惠州市基誉环保建材科技有限公司，多次被投诉噪声扰民，附近村民实名举报该企业建设生产时产生的噪声及震动影响其房屋及其日常生活(详见https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020220527687937.html?layer=2&share=chat&isndappinstalled=0)。
6月29日，南都记者回访现场获悉，惠州市生态环境局龙门分局等有关部门及平陵街道办已多次介入调查和调解，并督促企业加强落实降噪等相关措施。广东保顺检测鉴定有限公司对村民管火先房屋进行完损性鉴定，并对基誉环保建材企业机器振动作业所产生的振动进行检测分析，评定结论为“基本完好房”，认为企业机器振动作业引起的震动对该房屋结构安全无明显影响。
惠州市基誉环保建材科技有限公司厂区
目前，惠州市基誉环保建材科技有限公司已按环保部门的要求进行整改，平陵街道办称将加强对企业生产进行跟踪监管，督促做好相关环评工作，避免对环境造成不良影响。
被点名单位：
惠州市生态环境局龙门分局
龙门县平陵街道办事处
68分 合格
介入速度：18分
理由：接到投诉后， 惠州市生态环境局龙门分局、平陵街道办等单位赶赴现场调查，及时回应质疑，积极配合媒体采访。
处理进度：15分
理由：已责令企业整改，问题有望得到解决。
处理效果：15分
理由：问题至今未彻底解决，涉嫌监管不力。应加强日常巡查监管，后续整改情况仍需跟进监督。
马上办研究员评价：20分
理由：民生无小事，为群众提供一个安全、无污染的舒适生活环境，政府相关职能部门责无旁贷。后续应加强对企业生产进行跟踪监管，避免对环境继续造成不良影响。
现场回访：
厂区生产时，村民家仍听得见噪声，天花板会轻微晃动
6月29日上午11时许，南都记者来到惠州市基誉环保建材科技有限公司附近，看到该企业正在生产。该公司厂区与晨光村新联村民小组管火先等村民的房屋仅隔着一条马路。
在管火先家里，记者仍听得见机器开动生产时发出的噪声，看得到一楼厨房饭厅的天花板会有轻微的晃动，给人的感觉如同马路上有重型货车正在持续经过。管火先家的墙壁、屋脚地基、天花板、墙面瓷砖等处，有多条不规则的裂缝，并存在一定程度的粉尘污染。
管火先称，惠州市基誉环保建材科技有限公司整改之后，生产时仍然会产生噪声、粉尘及震动，影响村民房屋及日常生活，希望能责令其搬迁。
村民管火先房屋有一条裂痕长约2米
“我们已按环保部门的要求进行整改，陆续投入的整改资金已经超过50万。”据惠州市基誉环保建材科技有限公司技术负责人刘景生介绍，该企业通过惠州市公共资源交易中心，以电子竞价交易方式从龙门县经委工业供销公司获得转让旧厂房使用权，租期为5年。
“第三方检测公司和县环保部门过来检测，我们的生产噪音符合国家要求。白天跟夜晚两个标准，我们都符合国家要求。下来，我们将继续努力，进一步改进细节，力求做到让村民满意。如果一定要赶我们走，租期到了我们会考虑搬迁。”刘景生称，从3月份接到村民投诉开始，该企业对厂区开展了多方面的整改，包括主机加固设备基础，在音源产生的机械处加装隔音板，并连接构件加焊槽钢，增加防振沟，进一步在声源处减少自身噪音产生；在面向村庄方向的闲置建筑物建立屏挡，封闭门窗，减少噪音传播；拆除筛机前的方罐，利用传输密封皮带改变传输路径，减少噪声二次传播；加固概率筛等设备基础，构建全封闭结构，同时减少平台附件，加焊槽钢，减少音源振幅；厂区全部地面硬底化，并加装4台扬尘收集器和喷淋设备，进一步做好抑制扬尘工作。
部门回应：
惠州市生态环境局龙门分局：
检测结果显示噪声未超标
6月29日，惠州市生态环境局龙门分局相关负责人接受南都记者采访时介绍称，近期，收到群众向媒体反映惠州市基誉环保建材科技有限公司噪声扰民情况，该局高度重视。该企业行业类别为其他建筑材料制造，建设了一条花岗岩破碎生产线，生产工艺为原料→输送→制砂→筛分→成品，配套建设了废气处理和噪声防治设施，于2021年3月26日领取了排污许可证，有效期为2021年3月26日至2026年3月25日。
2022年4月份，惠州市生态环境局龙门分局执法人员到现场检查，该企业生产线未运行，工人正在对设备进行检修。该局要求企业加强降噪设施的建设，优化降噪措施，定期对生产设备进行检修维护，有效减轻噪声对周边环境的影响。由于企业未生产，无法进行噪声采样检测，查阅第三方环境检测公司出具的检测报告显示，该企业生产厂界噪声未超标。
5月份，群众再次反映该企业噪声扰民，惠州市生态环境局龙门分局执法人员到现场检查，该企业生产线正在运行，现场发现在破碎制砂和筛分的生产环节噪声较为明显。因连日雨天不具备检测条件，惠州市生态环境局龙门分局根据经验要求企业继续优化降噪措施，并严格按照国家规定作息时间来合理安排作业，有效减轻对周边环境带来影响。随后，该公司向该局提交噪声整改方案，计划面向村方向的厂界增加屏挡降噪，主机楼基础加固设备基础，主要噪声源破碎机和筛分机加装隔音板，整改时间为2022年5月16日至2022年5月26日。
5月30日，惠州市龙门生态环境监测站对惠州市基誉环保建材科技有限公司进行厂界噪声检测，检测结果显示噪声未超标。下来，惠州市生态环境局龙门分局将继续跟踪该公司的噪声达标排放情况，确保企业的噪声防治措施有效，杜绝噪声扰民的情况出现。
村民家里存在一定程度的粉尘污染。
针对“惠州市基誉环保建材科技有限公司未环评”质疑，惠州市生态环境局龙门分局相关负责人称，参照《关于洗砂及石材加工项目环境影响评价有关问题的复函》的文件内容，该公司对土石方进行破碎、振筛，且不排放废水，可豁免环境影响评价手续办理。
南都记者看到，这份由广东省生态环境厅办公室2020年10月15日签发《关于洗砂及石材加工项目环境影响评价有关问题的复函》，上有“石材加工项目仅涉及切割、粘合、打磨等工作，可豁免环境影响评价手续办理”“对豁免环境影响评价手续办理的建设项目，应督促指导建设单位落实生态环境保护措施，并按有关规定纳入排污许可管理”等内容。
平陵街道办：
多次召集企业和村民进行调解
“我们以切实解决企业和村民纠纷为目的，部门、街道、村三级协调联动，认真组织开展原因分析和矛盾纠纷调处工作。”据平陵街道办事处介绍，自惠州市基誉环保建材科技有限公司建设生产与村民产生纠纷以来，街道办相关部门会同市生态环境局龙门分局、县住建局等部门对基誉环保建材企业进行了环保检查和相关检测，到管火先等村民房屋现场勘察，多次召集企业和村民双方进行调解。
针对村民反映的问题，一是督促企业加强落实降噪、减震等相关措施：通过加固地基、封闭主机等方式降低噪声；对厂区地面硬底化等方式降低震动影响；加装扬尘收集器和喷淋设备，做好抑制扬尘工作，减轻对周边环境带来影响。二是在抑制扬尘方面，平陵街道办定期安排洒水车在企业周边道路进行洒水工作，村民反映抑制扬尘效果明显。三是聘请第三方资质单位广东保顺检测鉴定有限公司对村民管火先房屋进行完损性鉴定，并对基誉环保建材企业机器振动作业所产生的振动进行检测分析。该房屋的完损性等级评定结论为“基本完好房”。企业机器振动作业时，房屋结构振动速度均在安全限值以内，该振动并未引起足以影响房屋安全的作用力。该房屋出现开裂等损坏主要是由于房屋自身因素影响（包括：房屋使用过程中的正常损耗、温度变化、材料收缩）等。企业机器振动作业引起的震动对该房屋结构安全无明显影响。
管火先房屋被评定为“基本完好房”
平陵街道办事处相关负责人称，目前，该企业已按环保部门的要求进行了整改，平陵街道办将加强对企业生产进行跟踪监管，督促做好相关环评工作，避免对环境造成不良影响。对于村民在企业整改后的后续意见，将继续关注和做好跟踪协调，依法依规，根据第三方资质单位出具的房屋检测报告，召集双方进行协商解决问题，维护双方权益。
采写：南都记者 黄海林