河南如何保持住GDP全国第五？喻新安：河南要鼓励居民住房消费
顶端新闻·河南商报首席记者 孙科/文 记者 宋若旻/视频
对于“标兵渐远、追兵渐近”，这段时间，中国区域经济学会副会长、河南中原创新发展研究院首席专家喻新安，有了很多直观感受——
两年多的时间，河南GDP与四川GDP不断缩小，与浙江GDP在不断扩大。
能否保持GDP排名全国第五的位次，2022年显得尤为关键。进入下半年，如何在压力中释放潜能，实现“全年红”，河南需要更多思考。
第五位次要不保？连续两年，河南GDP增速低于全国平均水平
今年一季度，河南GDP增速4.7%，低于全国平均水平0.1个百分点。
在喻新安看来，2020年、2021年，近两年来，河南GDP增速均低于全国平均水平，这与过往十多年，河南经济增速一直高于全国一个百分点以上的情况形成较大反差。
“虽然河南GDP位次仍居于全国第五，但‘标兵渐远、追兵渐近’。”喻新安说，与GDP排名第四的浙江、排名第六位四川相比，能有更直观的感受。
2020年，浙江GDP为64613亿元，增长3.6%，高于全国1.3个百分点；河南GDP为54997亿元，比上年增长1.3%，低于全国平均水平1个百分点；四川GDP为48599亿元，比上年增长3.9%，高于全国平均水平1.6个百分点。
2021年，浙江GDP为73516亿元、增长8.5%，高于全国0.4个百分点；河南GDP为58887亿元，比上年增长6.3%，低于全国平均水平1.8个百分点；四川GDP为53851亿元，比上年增长8.2%，高于全国平均水平0.1个百分点。
两年时间，浙江、四川增速均高于全国平均水平，而河南则均低于全国平均水平，今年第一季度数据仍旧如此。
“四川内部，已有不少人喊出，要在‘十四五’时期GDP取代河南第五的位次。”喻新安说，虽然GDP数据并不能完全代表一个地方的发展，但其也是一种竞争力的体现，河南需要引起重视。
建议：拉动房地产，向市民发放购房消费券，降低首付比例
“要完成既定的全年GDP增长7%的目标，河南压力很大、任务艰巨，必须采取非常举措。”
谈到河南今年“下半场”发展，喻新安给出了自己的思考：远近结合、大小结合、多管齐下、综合施策。
——实行更为有效的房地产拉动政策。
支持和鼓励居民住房消费，对于购买首套房、改善房的，财政予以一定购房补贴，或向市民发放购房消费券，降低二手房交易税费。
同时，下调贷款首付比例，首套房首付比例下调至20%，二套房首付比例下调至30%。鼓励银行加快推出“转按揭”服务，让存量房贷客户和新增房贷客户享受同等的利率优惠。
此外，加大公积金贷款支持力度。提高贷款额度，个人最高贷款金额调整到80—100万元。增加提取使用范围，允许提取公积金用于支付首付。
——千方百计为企业复工复产排忧解难。
切实实施组合式税费支持政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%的幅度减征“六税两费”；处理好发展与环保治理的关系，要防止和纠正环保方面的“一刀切”、简单化倾向。
——要增加投资，特别是工业项目的投资。
——扩大居民消费，对住宿餐饮、批发零售、文化旅游等受冲击严重的行业，加大信贷支持力度、降低贷款利率；稳定增加汽车、家电等大宗消费。
在完成今年GDP增速7%的目标方面，喻新安称，要保持信心，毕竟还有半年时间。
而且，河南还有很多利好因素，比如，省委、省政府对于稳经济大盘的决心很大，推出了一系列举措；目前各项主要数据已开始回暖，有了好的迹象；河南经济发展总的基础好，工业门类齐全，消费市场大，郑州都市圈“1+8”也在不断发力……
智能装备、生物医药、新能源……河南要打造10个战略性新兴产业链
除了立足当下，河南着眼未来，在新兴产业和未来产业发展方面已开始布局。
《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》（以下简称《规划》）就提出，到2025年，河南战略性新兴产业综合实力要在中西部地区领先；形成智能装备、生物医药、新能源、节能环保等10个优势战略性新兴产业链；打造10个具有国内竞争力的千亿级新兴产业集群。
对此，喻新安表示，《规划》制定的十分必要和及时。
“十四五”时期，国家加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，前瞻谋划量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等未来产业，为我省发展战略性新兴产业和未来产业指明了路径方向。
河南作为经济大省、工业大省，必须抓住这个战略机遇。
另一方面，河南提出的这些布局，与我省产业发展相契合，很多产业是在河南原有的基础上，扩大规模，实现科技赋能，延伸产业链。
对于发展战略性新兴产业，喻新安也提出了自己的建议：
要聚焦关键领域，注重重点突破。优化产业生态，对接好各级国土空间规划，加强战略性新兴产业和未来产业空间需求内容分析和布局研究，完善与各地、各部门的政策协调和工作协同机制。
要构建专项政策支持体系。包括财政金融支持，要树立尽职免责导向，建立健全鼓励创新容错机制。
要建立人才支撑和人才保障制度。支持顶尖人才发挥引领作用，打造一站式人才服务平台。健全充分体现知识、技术等要素价值的收益分配机制。
制图∣郭晗
实习编辑：胡诗雨