今年1-6月份，宿迁湖滨新区全区刑事案件同比下降58.3%，传统侵财类刑事案件同比下降66%，破案率同比上升55.1%，群众安全感和满意度分别提升13%和18%……
一串串数字和跨越式警务发展蝶变的背后，是今年初以来江苏省宿迁市公安局湖滨新区分局紧密结合辖区特色发展定位和警情、警力、警务实际情况，创新将分局机关整合成4个部门，将辖区派出所整合成东、西两个中心警区，形成“4+2”大部门、大警区警务现代模式，这一创新做法不仅更加高效地盘活现有警力资源，同时实现了打击犯罪更精准、治安治理更有力、警情警务更畅通、警务效能持续倍增的深度变化。
部门整合，聚指成拳催生澎湃动力
宿迁湖滨新区公安分局万人警力比仅约5.5，远低于全市、全省万人警力比标准，在警力紧缺、老龄化严重的同时，受机构、警区划分等传统因素限制，勤务机制尚不科学，警种职责交叉、所队警力互动不足、警务信息共享不畅、合成作战能力不强以及机关民警下不去、基层民警上不来等难题。
一竿子插到底，把机关做精、把警种做强、把功能做实，宿迁湖滨新区公安分局紧跟时代发展步伐，深入推进现代警务改革创新，紧紧围绕辖区实际、公安实情、警力实况，大胆探索大部门体制的现代生态警务体系和运行模式，创新将分局机关17个警种部门整合为警务保障部、执法监督部、治安维稳部、刑事侦查部4个部门，进一步理顺职能职责，再造工作流程，完善运行机制，实现资源配置更优化、实战指挥更快捷、打击破案更高效、安保维稳更有力、治安防范更周密，真正从“单打独斗”到“握指成拳”的生态警务转变，更好地守护辖区绿水青山，让广大群众分享高效警务带来的满满安全感和幸福感。
近日，由大数据指挥中心研判，刑事侦查部牵头，多部门协同作战，联合出动警力，快速侦破获以余某、程某为首实施诈骗作案30余起，盗刷内蒙古、上海、安徽、江苏苏州、江苏宿迁等多省市群众名下信用卡40万余元系列诈骗案件。宿迁湖滨新区公安分局从案发到抓获犯罪嫌疑人，破案用时缩短近一半时间。
基层组合，精准处置打击快速高效
宿迁湖滨新区晓店街道派出所民警9名，负责辖区人口5.6万余人、流动人口1.2万余人，传统的警务运行机制下，民警既是案件民警、又是社区民警，既要前方作战、又要后方研判，经常是应接不暇、疲于应付，一旦有人被抽调、出差、病假等情况，其他民警必须顶上去继续超负荷工作。
为破解各派出所长期存在共性难题，宿迁湖滨新区公安分局创新将辖区5个派出所按照地理区位、警务分布等因素，进行重新整合成东部中心警区和西部中心警区，明确社区警务队、刑事打处队、执法监督室、综合保障室“两队两室”的任务职责，有效解决了农村和城郊派出所普遍存在的基层警力严重不足、合成作战效果不强、夜间值班频次偏高、民警角色模糊不清等突出难题，真正实现了点、线、片、面警务实战深度融合。
辖区骆马湖水域是全国七大淡水之一，被纳入长江流域10年全面禁渔整治范畴。6月15日凌晨，西部中心警区迅速发出指令，通过信息共联共享、所队联合作战、渔政联勤等，很快在238平方公里骆马湖水域，成功打掉涉嫌非法捕捞水产品犯罪团伙，现场抓获犯罪嫌疑人4人，查获非法渔获1300余斤以及作案工具。
警力融合，实现警务保障更加有力
“分局党委推行大部门、大警区改革以来，想干事能干事干成事的人越来越‘吃香’，真正感受到了有为就有位的浓厚氛围，我们这些老同志不能拖了年轻民警的‘后腿’。”四级高级警长李宜山深有感触地说道，我曾担任派出所所长，有多年基层工作经验，现在我已是一名户籍民警天天能为群众面对面服务了。
在大部门、大警区运行中不断激发了全警“有红旗就扛，有第一就争，有机会就拼”的工作干劲，特别是机关“60后”资深民警互相不甘落后，先后向分局党委递交申请书，主动要求下基层到一线岗位“发挥余热”，为年轻民警做表率、当标杆、树榜样。在老同志的带动下，该分局民辅警呈现出人人拼干劲、处处抢在前、个个比奉献的跨越发展态势，推动警务效能持续倍增。
华灯初上，夜色渐浓，骆马湖碧湖银滩景区摊点逐渐增多，人流逐渐密集，灯火辉煌，热热闹闹。6月份以来，辖区市民逐渐新兴起晚上景点观光、休闲旅游、品尝美食的夏日时尚，尤其是骆马湖生态景区“夜经济”生意火热，每晚人流量超万余人次，新事物的产生增加了基层社会治安压力，湖滨新区公安分局党委本着“夜间市场经济发展到哪里，公安服务就跟进到哪里”和“游客不散，警察不退”为民理念，将机关警力最大限度下沉到基层，组建6个合成行动队每天晚上到景区支援基层一线开展巡逻守点、维护秩序、游客救助等。“见到警灯闪烁，我们很有安全感！”在景区散步的郑女士表示。
到6月底，宿迁湖滨新区公安分局先后快速侦破建区以来首个多人次跨越国（边）境案；办理全市首例非法屠宰生猪案；成功打掉骆马湖非法捕捞团伙5个、抓获犯罪嫌疑人21人、查获违法鱼获约1.8吨；快速破获诈骗、盗窃等案件50余起；在全省首创校园四级反诈中心，实现校园反诈从预警到见面劝阻10分钟内完成；创建“生态旅游警察”、打造“山水E警”、研发防溺水智能警戒报警系统等。全域刑事案件同比下降58.3%，侵财类刑事案件同比下降66%，破案率同比上升55.1%，群众安全感和满意度分别提升13%和18%。
“湖滨新区公安分局推行‘4+2’警务改革，是现代警务深化改革发展大趋势和服务湖滨生态新城区建设的需要。”宿迁湖滨新区公安分局局长郝劲柏说，分局党委将聚力做强“4+2”警务模式、做大“生态警务”、做靓“旅游警察”，全力为护航经济社会快速发展提供更加高效的警务支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。通讯员 孙明建 扬子晚报/紫牛新闻记者 高峰
校对 徐珩