新海南调查｜海口多条规划路成断头路 致车流集中主干道加剧拥堵

编者按：

当前，在建设海南自贸港背景下，海口致力于打造现代化国际化城市。7月4日，海口市召开专题会议，研究综合交通运输体系建设工作，强调要着力做好“联网”“加密”“升级”文章，加快打造综合立体交通网络，加快建设国际性综合交通枢纽城市，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

日前，根据省市相关部门对海口交通管理“堵点”“难题”深入调研发现，海口面临着交通供求矛盾加剧、路网规划缺少前瞻性、路网结构不合理断头路多、停车设施长期欠账、公交出行过低等诸多挑战，与海南自贸港建设所要求的“人悦其行，货优其流”交通环境相比差距较大。如果现在不对城市交通从顶层进行治理，任由发展，作为省会城市将严重掣肘海南社会经济发展。

如何破解交通堵点难题，为海口高质量发展提速？即日起，“新海南调查”推出系列专题报道，从拥堵状况、路网建设难点、建议管理等多方面全方位剖析交通发展。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 李文韬

相关数据显示，近几年来，海口市汽车保有量连续年均增长10%以上，截至今年6月底，机动车保有量为96.7万辆，但市区道路级配比均低于正常标准。由此带来路网规模滞后于交通需求，造成海口商圈、医院、港口、学校周边路段及交叉口、进出城节点、主干道常态化交通拥堵问题。其中，路网密度不合理、次干道和支路通达性不足问题突出，规划道路的建设难以落实，形成市中心断头路，导致车流集中在几条主干道，造成严重的交通拥堵现象。

据了解，除了一些断头路因征拆、用地等推进较慢外，今年，海口市各区、市住建局和市政局正实施打通多条断头路项目。

国兴大道与红城湖路之间东西2.5公里跨度 缺少次干路和支路分流

近日，记者走访文坛路、五指山南路、金龙横路、金秀街等多条海口市主城区主干道的次干道和支路，发现这些道路多为断头路、丁字路，导致主干道车流量大交通拥堵。

其中，国兴大道与红城湖路延长线之间东西2.5公里跨度，仅有海府路、兴丹路两条道路连接。

连接国兴大道和红城湖的双向车道，只能容一辆车通行。记者汪承贤摄

本来规划好贯通南北向的次干道文坛路仅延伸至海南工商职业学院东北门口就成了一条断头路。而该道路的修缮因多个部门相互推诿，无力再往南进一步推进。另外，攀丹村等未改造的城中村规划道路也迟迟没打通。红城湖路西段南北向只有两条非常窄的路——勋亭路、大英山西四路，狭小的道路无法承担南北涌入的车辆。

每逢上下班高峰期及周末，国兴大道车辆大排长龙，有前往乡镇游玩的，有在周边写字楼工作的，也有到日月广场购物的，他们都要经过国兴大道，这也使得缺少次干道、支路连接的国兴大道和周边主干道车流量堆积，形成交通拥堵。

“从红城湖路延长线想去国兴大道大润发购物，走兴丹路是最距离最短的，但兴丹路窄且弯弯绕绕，堵起来更不方便，走海府路和滨江路就得多绕点路。”家住红城湖路延长线附近的刘先生表示，如果能将文坛路打通到红城湖路延长线，该片区市民出行会更加方便。

交警部门认为，对国兴大道进行引导分流尤为重要，其支路文坛路、勋亭路、五指山南路等道路亟需打通或优化交通设计，只有形成匹配有序的交通流，才能为国兴大道分流减负，缓解交通拥堵问题。

和平南路-五指山路、西沙路-大英路、南沙路-金宇东路等丁字路致绕行拥堵

“如果和平南路可以穿过五指山路，与大英山西四路直接连通，那我每天就不用绕行海秀路或者蓝天路或者国兴大道了。”居住在海甸岛和平大道的符先生说。

符先生介绍，由于和平南路在五指山路形成丁字路口，每当车辆行驶到和平天桥时，他都会纠结走海府路-国兴大道、海府路-海秀路-蓝天路或者是五指山路-蓝天路到达大英山西四路办公地点。

“走海府路、海秀东路、国兴大道这些大路路程长且车多容易拥堵，所以即使五指山路和蓝天路小路又窄又绕，我还是更多选择从小路走，但是高峰期小路机动车和非机动车混行，也让人很烦。”符先生说。

海秀路丘海大道匝道附近缺少非机动车道，电动车在车流中行驶。记者汪承贤摄

家住西沙路的王女士提出疑问：“为什么地图上从西沙路可以直接穿过大英路到五指山路，但实际上西沙路到大英路路口却是丁字路，车辆根本无法通行。”王女士说，她每次前往五指山路、海府路都需要走海秀东路，“海秀东路车流量大，走起来很费时间，如果大英路打通，我们也不用再从海秀东路一路堵过去了。”

此外，王女士还提到南沙路和金宇东路也是一个丁字路口，如果能直接打通穿行到海秀路，就可以避开拥堵的侨中路和龙昆南路，然而，这条道路建设的建议已经提出多年，却迟迟无法变成现实。

万象城开业加剧金贸东路拥堵 市民建议打通玉沙路与龙昆北路直通

日前，国贸万象城开业吸引了大批市民游客前往购物游玩，滨海大道、玉沙路、金贸东路、国贸三横路等周边路段车流量剧增。

“从万象城开车出来后准备去国兴大道，从金贸东路到玉沙路，我都得从滨海大道或国贸大道绕行才能到龙昆北路。”万先生说，如果金贸东路能穿过玉沙路继续向东北方延伸，直接通往龙昆北路，就可以避开拥堵的滨海大道和红绿灯多的国贸大道。

金地路延长线朝龙昆南方向断头路正在施工。记者汪承贤摄

此外，记者走访发现，龙昆北路可以从国贸北路经由玉沙横路穿行到玉沙路比较方便，但因为玉沙横路设为单行道。因此，玉沙路由西往东连通龙昆北路便缺少一条道路方便市民驾车直达。

“是否可以将金贸东路延伸至龙昆北路或者与国贸北路连通，分担滨海大道、国贸大道、玉沙路等路段的交通压力？”有市民提出建议。

国贸—海秀片区主干道堵车 片区断头路有待打通

同样的道路问题也发生在国贸—海秀片区，在东西走向侨中隧道至滨贸路间2.4公里的区域没有一条南北向贯通滨海大道和海秀快速路主干道之间的次干道。

“这几年海口的路越来越堵了，一到上下班高峰期，蜂拥的汽车把道路堵得水泄不通。”在滨海大道附近上班的冯先生说道，“国贸片区滨海大道、金贸路、滨贸路、金龙路、玉沙路几个路段，堵车可以说是相当严重，上下班时间我根本都不想开车经过这些路段，所以我一般都骑电动车上班。”

记者走访了解到，滨海大道和海秀快速路在该区域仅有一条十分狭窄的世贸南路连接，该道路双向都只能容一辆车通行，通行速度慢，为主干道分流的作用微乎其微。

虽然滨海大道和海秀快速路主干道之间存在文华路、世贸西路、金龙横路、金秀街等几条宽敞的次干路或支路，可惜的是，这几条路基本均为断头路，难与海秀路连通。文华路北通滨海大道，南边与文华东路连通，两条路与一条小路形成三岔路口，可以承担小部分车辆与海秀路连通。金龙横路北通金龙路，南边截止到华秀小区门前；金秀街同样北通金龙路，南边在翡翠阁小区门前戛然而止。

《海口市城市总体规划(2017-2040)》虽已经规划了南北向三条次干道连接主干道，但目前这些道路都是断头路，如果新建打通，有利于主干道车辆分流，给市民更多可选路线，减轻滨海大道和海秀快速路两条主干道的交通压力。

据了解，规划的金龙横路等道路涉及拆迁难度大，发改、规划和住建等职能部门无力推进执行;而规划好的金秀街，因用地问题而无法推动执行规划路网建设。

路网结构问题越拖难度越大 目前多条断头路建设正有序推进

针对交通路网问题，相关部门调研认为，要在科学决策的基础上，从规划和建设源头抓市区道路路网优化，打通五指山路至红城湖路、文坛路至红城湖路延长线、中央大道至椰海大道等断头路，从而逐步实现南北向路网的贯通，并将东西向道路与南北向道路联通，提高路网成网性和通达性。

保税区海马路一墙阻断道路。记者汪承贤摄

“金秀街、五指山南路、文坛路南段等项目已列入修建计划，但主要因征拆、特殊用地等问题，项目推进较慢。”海口市自然资源和规划局相关负责人表示，近年来，该局组织设计单位对城市发展、交通需求及供给、交通运行及管理等进行调查研究，按程序对控规进行修编，优化完善骨干路网，构建城市快速路、城市主干道、次干道、支路级配合理路网构架，提高路网的连通性，促进交通微循环。

据了解，今年，海口已实施打通多条断头路项目，其中省府北路项目、大英山五街西段项目、大英山八路中段项目、美华路项目、博巷路项目、豪苑路项目、海昌路项目、道客二路市政工程项目、南沙路北段、红棉东路和红棉西路贯通工程等多个项目均在有序推进中。