保山这10年｜全力推动生物多样性保护工作再上新台阶
8月23日下午，春城晚报-开屏新闻记者从“保山这十年”系列新闻发布会生物多样性保护专场发布会获悉，党的十八大以来，保山市深入践行绿水青山就是金山银山的新发展理念，全力构建有本地特点、以国家公园为主体的自然保护地体系，推动生物多样性保护工作再上新台阶，为争当全省生态文明建设排头兵和全市经济社会可持续发展提供有力保障。
保护机制不断完善
保山市委、市政府先后成立了生态环境保护委员会、生物多样性保护委员会、环境污染防治工作领导小组，完善了生物多样性保护联席会议制度，统筹协调污染防治和生物多样性保护工作。先后出台了《关于筑牢滇西生物生态安全屏障的实施意见》《保山市高黎贡山生物生态安全风险防范和保护实施方案》等一系列政策措施。严格落实党政领导干部生态环境保护“党政同责、一岗双责”、自然资产离任审计和生态环境损坏终身责任追究制度，将生态环境和生物多样性保护纳入全市综合考评和生态文明建设目标评价考核体系。
高黎贡山扑火队日常巡护
生态环境质量持续改善
坚持问题导向，深入打好污染防治攻坚战，持之以恒解决群众身边的突出生态环境问题，先后整改问题280多个。推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现了新的突破，加快解决突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。今年1—6月保山中心城区环境空气优良天数比例为100%，9个国控断面水质均达到或优于Ⅲ类，优良率100%。
凸脉球兰（中国特有物种，龙陵县新记录物种）李飞 摄
“两山”转化成效初显
以生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地创建为载体，大力实施“生物多样性保护+全域旅游+绿色食品+健康生活目的地”绿色发展模式，从单纯的生态保护向生态优良、生产发展、生活富裕融合转型，辐射带动保护区周边群众脱贫致富；以生态环境保护倒逼产业结构调整和转型升级，全面提升了生态的“颜值”和产业的“绿值”，把绿水青山的“看点”，变成了增收致富的“卖点”。
绿美水库
监管能力持续加强
建成覆盖水、气、土、声的环境质量监测网，开展全域环境质量监测，有力推动生态环境治理体系和治理能力现代化。运用智慧环保一张图，将全市生物多样性和生态系统动态监测体系纳入“数字环保”，构建生物生态大数据平台，提升生物生态安全风险防范能力。全市划定生态保护红线5121.72平方公里，占国土面积的26.87%。严守“三线一单”生态环境分区管控，严格建设项目环境准入和环评审批，坚决杜绝生态环境破坏严重的“三高”项目落户，禁止审批特色养殖项目。
中国科学院西双版纳热带植物园与国家级自然保护区科技合作会议
构建以国家公园为主体的自然保护地体系
据保山市林业和草原局局长蔺汝涛介绍，保山市现有包括高黎贡山国家级自然保护区、龙陵小黑山省级自然保护区、腾冲北海湿地省级自然保护区和云南保山青华海国家湿地公园（试点）等自然保护地共14个，总规划面积158283.92公顷，占全市总面积的8.3%。
科研人员采集标本（隆阳融媒供图）
自国家发布《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施意见》后，保山市迅速成立以分管副市长任组长，相关部门为成员的领导小组，组建工作专班，明确目标任务、制定保障措施，扎实开展摸底调查及评估分析，坚持保护优先，应保尽保、依法依规、规范操作原则，编制了《保山市自然保护地整合优化预案》（下称《预案》）。
巨松鼠觅食 拍摄于2021年12月1日小黑山省级自然保护区
按照《预案》整合优化后保山市共有2个类型、13个自然保护地（自然保护区3个、自然公园10个，不包括风景名胜区、水利风景区、水产种质资源保护区），总面积211189.15 公顷，占国土面积的11.08%，保护地数量增加3个，占国土面积比例增4.83个百分点。
目前《预案》已经省林草局审查上报国家林草局。在《预案》获国家和省批复后，将有序推进该市自然保护地管理体制改革，科学设置自然保护地，着力解决各类自然保护地交叉重叠、边界不清、功能区划不合理、现实矛盾冲突和历史遗留问题。全面理顺管理体制，创新运行机制，强化监督管理，构建科学合理规范具有保山特点的以国家公园为主体的自然保护地体系。
高黎贡山疫源疫病监测站
高黎贡山国家公园创建工作正积极推进
据高黎贡山保山管护局副局长张富有介绍，2021年4月22日，高黎贡山国家公园创建工作启动，高黎贡山保山管护局积极配合高黎贡山国家公园创建各相关部门及各工作组完成了高黎贡山国家公园范围认定、边界细化、综合科学考察、社会风险评估等工作，并根据省林草局和其所委托的第三方国家林业和草原局西南调查规划院的要求，组织提供各类国家公园创建所需材料，并多次完成各类意见建议征询工作；配合规划单位完成了《高黎贡山国家公园设立方案》《高黎贡山国家公园（云南片区）符合性认定报告》《高黎贡山国家公园（云南片区）设立社会影响评价报告》等高黎贡山国家公园申报基础性材料。形成了《高黎贡山国家公园创建方案》《高黎贡山国家公园工矿水电等建设项目调查与调处方案》等9个方案，目前，正在积极推进高黎贡山国家公园的创建工作。
高黎贡山及滇西区域极小种群野生植物调查与保护项目
“通过创建高黎贡山国家公园，实现对高黎贡山山脉的整体性保护，建成大尺度、多层次的生态保护体系，使核心保护区的自然生态系统得到更科学的保护，高黎贡山的‘桥梁'和‘纽带'作用得到充分发挥，高黎贡山作为西南生物生态安全屏障的地位得到巩固和加强。”
中华鬣羚 红外相机照片
如今，中国紫皮石斛之乡龙陵、中国咖啡第一村新寨、中国五星级观鸟胜地百花岭、腾冲银杏村、腾冲司莫拉佤族村等“两山”转化示范区成为美丽保山绿色发展的亮丽名片。保山市、腾冲市分别获得国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。
春城晚报-开屏新闻记者 崔敏 文
保山市林草局 供图
责编 罗秋旭
校对 刘自学
审核 严云
终审 刘超