嘉兴市出台工业企业火灾防范九项措施

为扎实做好工业企业火灾防范工作,进一步压实消防安全管理责任,切实解决隐患底数不清、整治力度不强、责任落实不实等问题,不断提升工业企业本质安全水平,嘉兴市出台《嘉兴市工业企业火灾防范九项措施》。
一、建立联挂包干机制。各县(市、区)建立四套班子领导联挂制度,镇(街道)建立领导分片包干制度。县(市、区)领导每月至少1次深入联挂点检查、指导工业企业消防安全治理工作,镇(街道)领导每周深入包干片区开展1次工业企业消防安全检查。
二、加强源头风险管控。严格新、改、扩建工业企业消防审批。建立租赁企业备案承诺、现场核查等制度。明确租赁双方责任,实施规上企业、小微企业园、一定规模的租赁企业消防安全标准化管理,严禁企业擅自改变使用功能。将消防安全纳入工业企业绩效考核内容、“亩产效益”综合评价和企业入园联审事项。
三、实施隐患闭环管理。各镇(街道)必须建立工业企业消防安全三张清单(隐患、整改、责任清单),全面掌握底数、风险。市、县两级定期开展“四不两直”暗访检查,加大通报、警示、约谈、挂牌力度,落实闭环管理。
四、严格事后追责问责。凡工业企业发生亡人或较大社会影响火灾事故的,一律停业整顿,纳入浙江省公共信用平台(‘信用中国’网站)严重失信名单,当年度不得享受相关财政奖补政策,并向全社会公开曝光。对构成立案标准的,严格追究刑事责任,同时按照火灾事故“一案双查”原则,一律从严查处属地监管责任。
五、强化部门协作融合。发改、经信、科技部门要依法落实行业、领域监管职责,做好各类开发区(工业园区)、小微园区等企业集聚区消防安全管理。银保监部门要将火灾事故、行政处罚等消防不良记录或行为与银行、保险公司等金融机构贷款、担保、保险等商事活动直接挂钩、提高违法成本。加强部门联合监督执法,形成工作合力。
六、铁腕整治违法建筑。将消防安全纳入市对县“三改一拆” 工作目标责任制考核内容。建立违法建筑清单,实施动态监管,推动存量违建“应拆尽拆”、新增违建“即查即拆”,拆后复建“顶格处理”。
七、扩大社会力量参与。鼓励政府、部门和企业通过购买第三方服务,开展排查检查、教育培训等工作。建立消防安全“吹哨人”制度,给予举报奖励。各行业协会将消防安全纳入自律内容,协助排查、整改。
八、强化警示曝光力度。建立四警示四曝光机制:即挂牌督办的工业企业必须曝光,存在典型致灾隐患的工业企业必须曝光,隐患久拖不改的工业企业必须曝光,整改后隐患回弹反复的工业企业必须曝光;警示工业企业典型火灾事故案例,警示工业企业违法追责火灾案例,警示工业企业领域高发火灾案例,警示本地易发行业性企业火灾案例。
九、提升应急处置能力。持续深化工业企业十万员工消防安全大培训,财政、人力社保对符合相关政策的培训项目给予补贴。推动规上企业、小微企业园、一定规模的租赁企业建立微型消防站,加强微型消防站人员日常训练和实战拉练,实现“1分钟响应启动、3分钟到场处置、5分钟协同作战”。