美国长臂伸到中亚,普京看到危机,点头敲定中吉乌铁路

中亚地区稳定对中俄两国都意义重大,但美国政府一直对该地区虎视眈眈。美国国际开发署官员近日表示,要让中亚和俄罗斯的经济脱钩。但俄乌冲突爆发后,中亚五国对上合组织的需求变得更强,而且各国跟俄罗斯都有经济或军事上的相互制约,以哈萨克斯坦为例,跟俄罗斯可能会闹矛盾,但目前来看不会彻底脱钩。
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中亚五国是亚欧大陆的心脏地带,其中哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与中国相邻。美国一直想插手中亚事务,以便“窥伺”中国和俄罗斯。这么多年来,美国没少在中亚砸钱,各种名头的投资、贷款加起来也有近千亿美元。
这位美国官员认为,俄乌冲突和西方的反俄制裁,已经“严重影响”了中亚国家,造成他们的物价上涨、收入下降,但美国是在帮助中亚发展经济,希望中亚能体会到美国的好处,彻底和俄罗斯脱钩。
但俄罗斯和中亚的关系,没有出现什么根本性的改变,原因主要有3点。首先,俄罗斯本身就是中亚国家最大的贸易伙伴,是仅次于中国的投资国。俄罗斯和中亚的经济依存度极高,中亚很多情况里都是用的卢布,金融体互通有无的程度也很高。以塔吉克斯坦为例,经济上非常依赖在俄侨民汇款。
其次,中亚各国在军事上也很依赖俄罗斯。比如塔吉克斯坦今年发生的内部骚乱、吉尔吉斯斯坦长期的边界冲突,哈萨克斯坦年初发生的骚乱,都需要俄罗斯帮忙解决。值得注意的是乌兹别克斯坦今年7月发生的骚乱中,官方明确表态称有“外部势力”的参与,年初哈国骚乱中,也有说法称美国是“幕后黑手”,但白宫否认了,说这是俄罗斯的“错误指责”。
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不过第三个原因就更像是一把双刃剑了,那就是能源。中亚和俄罗斯一样,油气出口是哈国和土国的支柱性产业,和俄罗斯是竞争关系。尤其哈国出口95%的石油,都要从俄罗斯过境,受俄罗斯牵制很大。今年俄罗斯对欧洲减少供应,哈萨克斯坦本想捡漏赚一笔,但被俄罗斯暂时掐断了管道。哈总统托卡耶夫也表示,石油供应路线要多元化,减少受俄罗斯的影响,但不会允许损害俄罗斯的利益,希望俄罗斯也这么对他们,普京政府也表示了认同。俄罗斯在中亚对欧洲能源出口的必经之路上,这种特殊性使得俄罗斯和中亚双方都会维护利益的平衡。
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说完中亚对俄罗斯的意义,再来看看俄罗斯对中亚的重要性。俄乌冲突导致俄罗斯在中亚的影响力下降,但贸易往来上升。土库曼斯坦是中亚第二大国,今年1到3月,土俄贸易额是1.71亿美元,同比增长了超45%。其中俄罗斯对土库曼的出口达到1.24亿美元,增长49.3%,对土的进口是4710万美元,也增长了35%。
土库曼向俄罗斯买的主要是机械设备、金属及其制品和食品、化工产品等,土库曼独立初期GDP主要靠农业,工业只占了17%,需要俄罗斯的进口帮助产业发展。
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俄乌冲突之后,中亚受到影响最大的是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦。这两个国家很多人之前都在俄罗斯打工,俄罗斯侨汇在两国GDP中约占30%,对塔吉克斯坦来说,过去14年的外国投资里,15%都来自俄罗斯,两国要商讨一种新的合作模式;吉尔吉斯斯坦也打算和俄罗斯合作开发新能源,谁也没有和俄罗斯脱钩的意思。
但俄乌冲突爆发后,中亚国家与中国的经济联系也更加紧密,过去上合组织内部有一个很大的分歧,就是俄罗斯一直对中吉乌铁路等合作不是很支持,但今年终于推进了下去。据俄罗斯卫星通讯社14日消息,中吉乌铁路合作协议已正式签署,三方将共同开展可行性研究,最晚将在2023年6月1日前完成评估。开通后,中国到中东、中亚、欧洲的货物运输时间将大大缩短,进一步打开东南亚和西亚市场通道。