关于我国新疆乌鲁木齐市不可能再改名迪化市的原因分析

来源：中国城镇规划君，作者：何方洪

最近听说哈萨克斯坦已经正式决定要将首都努尔苏丹改回原名阿斯塔纳了（最早叫阿克莫拉市，后改为阿斯塔纳市，2019年更为努尔苏丹市），那么我国新疆的乌鲁木齐市能不能改回原名迪化市呢？虽然有很多网友建议乌鲁木齐市改回原来的名称“迪化市”。但城镇规划君认为，乌鲁木齐市不可能改回“迪化市”，理由有两点：一是乌鲁木齐市名才是这座城市最早的名字；二是“迪化”一词是曾经纠正的歧视名，不可再使用。即便有一天乌鲁木齐市真的会更名，建议可以考虑“天山市”或“北庭市”“庭州市”（但现在的《地名管理条例》规定，行政区划专名不允许使用国内著名的自然地理实体、历史文化遗产遗址和超出本行政区域范围的地理实体名称。因此，更名天山市、北庭市和庭州市都是不可能实现的）。

一、“乌鲁木齐”才是最早的城市名

清朝乾隆二十年，清政府为了巩固边防，决定在准噶尔盆地南缘靠近天山的地方修建一座土城，并将这个土城命名为“乌鲁木齐”城，这就是乌鲁木齐最早的地名来源。这时候乌鲁木齐的行政级别是同知级，也就是比府级（相当于今天的地厅级）低一级。

到了公元1758年，由于土城乌鲁木齐规模太小不够用，清政府决定把乌鲁木齐土城向北扩建一座新城。新城竣工后，清乾隆皇帝把这座新城取名为“迪化”城，取“启迪教化”之意，不过“乌鲁木齐”这个名字仍然通用，迪化城依然是同知级别。可以说“乌鲁木齐”才是最早的城市名，而“迪化”则是后来的地名。同时也可以说“乌鲁木齐”城与“迪化”城是不同的两座城，乌鲁木齐城为先，迪化城在后。

清乾隆三十七年，乌鲁木齐土城被废弃了，而迪化城已经不能满足当时的需要。于是，清政府又决定在迪化城西八里新建了巩宁城。虽然这个时候，迪化城和巩宁城这两座新城都不叫“乌鲁木齐”，而且最先修建的乌鲁木齐城已经废弃不用了。但是当时管辖这里的都统还叫乌鲁木齐都统，这称呼一直延续到清朝灭亡。因此，城镇规划君认为，如果把“乌鲁木齐”名改回“迪化”，则是本末倒置的行为。

二、乌鲁木齐曾经使用“迪化”名的历史

为什么当初建设新城时，清朝的乾隆皇帝要取名为“迪化”呢？据史料记载，清政府在征服准噶尔叛乱后，希望不要再有叛乱，于是起名迪化，顾名思义就是“启迪教化”的意思。站在当时清政府和乾隆皇帝的角度来看，取这个名则有其寓意和目的。

时间来到了公元1884年，这一年清政府批准同意新疆建省，清政府同时决定把新疆省会确定为迪化城。原因是1840年以后，沙俄迫使清政府签订丧权辱国的《中俄北京条约》《中俄勘分西北界约订》《中俄伊犁塔尔巴哈台通商章程》，1864年的《塔城条约》将新疆西北部巴尔喀什湖以南大约44万多平方公里的领土割让给俄国。导致原本位于新疆地理中心的伊犁（惠远城）变成了边疆城市。清政府只能考虑把新疆军政中心由边疆的伊犁（惠远）迁移到新疆地理中心的迪化。

从此开始，迪化成为了新疆的政治、经济、军事、文化、交通中心，城市规模迅速扩大，成为我国西北的商业中心和交通枢纽。当时清政府把满城也圈到了迪化城内了。因此迪化呈现满城、回城和汉城三城合一的格局。而迪化被改设为迪化府，当时迪化府下辖六个县，分别是阜康县、孚远县（今吉木萨尔县）、奇台县（包括后来分设的木垒河县）、昌吉县（包括景化县丞即今呼图壁县）、绥来县（玛纳斯县）和迪化县（1928年分设米泉县）。

到了民国时期的1940年，新疆省计划参照广州、汉口设建制市的经验，于是成了迪化市政委员会，做好了迪化由县升市的准备。1941年，新疆迪化市组织编制了《迪化街市区分区计划图》，这是新疆的第一个城市总体规划（特克斯县城八卦城规划并不算城市总体规划），在这个规划中，划分出了住宅区、教育区、工业区等区域。

（中国城镇规划君何方洪）

三、迪化市恢复原名乌鲁木齐市

为了坚决消除旧中国统治者施行欺侮少数民族的歧视政策的种种影响，1951年5月发布的《政务院关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，强调为加强民族团结，禁止民族间的歧视与侮辱，对于历史上遗留下来的强加于少数民族的称谓及有关少数民族的地名、碑碣、匾联等，如带有歧视和侮辱少数民族意思者，应分别予以禁止、更改、封存或收管。根据这一指示，有关省、自治区都指定专门机构对此进行了调查研究，一经发现都陆续作了更改。例如内蒙古自治区首府“归绥”改名为“呼和浩特”。

为了贯彻落实《政务院关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑碣、匾联的指示》，新疆省人民政府于1954年2月16日向国家政务院请示，更改歧视少数民族的地名。将新疆省会迪化市更改为乌鲁木齐市、迪化县改名为乌鲁木齐县、迪化专区改为乌鲁木齐专区、乾德县改为米泉县、孚远县改为吉木萨尔县、绥来县改为玛纳斯县、景化县改为呼图壁县、承化县改为阿勒泰县、镇西县改为巴里坤县、巩哈县更名也尼勒克县、阿山专区改为阿勒泰专区。

因此，“迪化”正式改回“乌鲁木齐”，恢复原有的名称。“迪化”这个名字代表了新疆的近代历史，而改名正是要告别那个半殖民地半封建的屈辱时代。而乌鲁木齐是“美丽的牧场”的意思，现在的乌鲁木齐也像它名字一样，经济繁荣发达、环境优美宜居。

四、现在我国其他省份还存在的迪化道路名

据城镇规划君了解，在我国第一大城市上海市的道路中，曾经有很多道路使用了新疆地名进行命名，目前上海市就有伊宁路、塔城东路、叶城路、墨玉南路等。其实在以前，上海曾有道路被命名为“迪化”。在1943年前，上海市有几条道路叫“巨福路”“麦琪路”。但1943年时被上海市进行了更名，将城区道路更名为全国各省和省会名，其中就把“巨福路”更名为“南迪化路”，“麦琪路”则被命名为“中迪化路”，因为当时新疆省会就是“迪化”。由于1954年迪化改名为乌鲁木齐，于是上海市便将“迪化路”更名为“乌鲁木齐路”（今乌鲁木齐南路和乌鲁木齐中路及北路）。

虽然城镇规划君没有去过台湾省，但我知道在我国台湾省的省会台北市，目前还有一条街叫做“迪化街”。迪化街是台北最完整也最具意义的老街，街上的建筑有闽南、洋楼、现代主义、巴洛克风格的建筑。迪化街最早建于公元1850年代。

1947年中华民国政府投射中国行政区域所制定的街道名，采用了当时新疆省会迪化市而命名为“迪化街”。该街实际包含南街、中街、中北街（北段、北街）、普愿街和杜厝街，而现今当地民众通常把民生西路以北的迪化街称北街，以南称南街。