吉林市永吉县:加速城乡融合发展 为乡村振兴注入新动能

城乡融合添动力,富民强县启新程。永吉县立足国家城乡融合发展试验区重点任务,搭建城乡产业协同发展平台,健全农民持续增收体制机制,高质量发展、高效能释放,全面助力乡村振兴。

  依托区块优势,推进产业融合发展

  产业是实现城乡融合的核心内容。为进一步完善农业产业链,提升农业现代化水平,永吉县依托国家城乡融合发展试验区长吉接合片区腹地的优势,打造“国家农村产业融合发展示范园”及“创新创业孵化基地”,加快培育新型农业经营主体和服务主体。

  示范园一是重点建设农业科技培训中心和大米产业交流中心,打造集党建示范、乡村振兴成果展示、农业产业服务、乡村振兴人才培育、各类人才培训、产业交流、农特产品综合展销、稻米文旅、大米产业研发等多功能于一体的城乡产业协同发展平台,有效提升了县域新型农业经营主体的发展实力和经营活力。同时,永吉县还打造了具有地理标识的“一粒丫米”“万昌谷堡”等产业品牌,不断提升永吉优势农产品的市场竞争力。利用现有农业种植基础,开拓稻米文化多元旅游市场,推动东北大米消费业态升级,以基地为载体塑造有特色、有优势的东北大米文旅IP项目,建立粉丝经济,形成标杆示范效应。

  二是加快打造冷链物流产业园,依托全县生鲜产业,建设保鲜冷藏、仓储运输基地,填补全县农产品冷冻冷藏领域空白,实现农产品错峰销售,小农户可通过该基地惠农网等电商平台销售商品,开展订单农业,融入农业产业链,促进增收。

  明确主导方向,打造城乡产业协同发展平台

  2020年6月,永吉县北大湖林果特色产业小镇被列为吉林省第二批省级特色产业小镇创建名单(培育类)。创建之初,小镇便明确了林果特色的战略定位。

  近两年,小镇依托资源优势,发展依林主导产业,整合农业生产、生活、生态功能,坚持农旅结合,以农促旅,以旅带农。目前,小镇基本奠定了“万亩苗木、万亩臻园、万亩果园、千亩药园”基础,形成了林果特色产业和森林及冰雪旅游发展新格局。

  为全力推进特色产业小镇的创建,永吉县还扩充服务职能,全面吸引各类人才、金融资源、技术和现代管理等先进要素向乡村聚集,并进一步壮大苗木、林果、柞蚕、中药等特色产业专业合作社作用,新建林果经济组织2个,新增林果面积3000亩,发展苗木合作社近40家,产业大户20余户,既振兴了产业,又带富一方,真正让绿水青山变成了金山银山。

  完善产权制度,推动金融改革创新

  2021年3月,永吉县成立了吉林地区首家农村产权交易服务中心,以县委书记为市场建设监督管理委员会主任。服务中心先后制定了多个指导文件,为开展农村产权制度改革提供了政策支撑。

  为创新交易机制,永吉县建立县、乡、村三级农村产权服务平台。梳理全县集体资源、资产,明确农村集体经营性资产(不含土地)、资源性资产经营权、林权、农村土地承包经营权、“四荒”使用权、农村闲置宅基地和闲置住宅使用权等11项交易品种。目前中心挂牌成交数量300余宗,成交金额近400万元。

  为完善监管方式,由县市场建设监督管委会指导,县农业农村局联合纪委部门,制定相关规章制度,推动农村产权在交易平台公开流转交易,确保交易全流程合规合法,重点对应进未进平台、化整为零规避招标、违反既定交易规则等行为进行责任追究,全面保障农村、农民的根本利益。

  优化服务内容,助力农民持续增收

  位于永吉县开发区的双创基地,是全县优化服务“三农”的新举措。基地设立了创新创业平台、教学体验区、交流互动区、产品制造区、成果展示区等“一台四区”,为有创新创意的学生、制造商、投资者搭建创业桥梁。同时,创新创业基地依托服务站,利用自有资源和社会化专家志愿服务团,积极组织开展志愿服务活动,吸引人才服务农业和农村。截至目前,已累计开展银企对接、网上培训、法律援助、节能诊断等服务活动10余次,培训村民、企业员工3000人次。

  此外,为进一步健全农民持续增收体制机制,永吉县大力培育新型农业经营主体,提高农业生产的组织化程度,促进农民增收。目前全县共注册农民专业合作社 800余个。经营产业涉及粮食、果品、苗木、中草药、家禽等十几个产业类别。带动周边农户3万余人,促进农民增收3000多万元。同时,围绕畜牧业、园艺特产业挖潜,抓好休闲农业。通过抓好转移就业对接、返乡创业、就业示范、职业技能培训和妇女就业创业服务,以创业促增收,把农民收入短板拉长。

  中国吉林网记者在采访中了解到,未来,永吉县将继续在尊重农民利益、遵循市场化理念的前提下,全力加快县域产业振兴,全面推进长吉接合片区国家城乡融合发展试验区建设,点亮吉林特色,让永吉乡村美起来,兴起来。

  中国吉林网 吉刻APP 记者 华欣欣 图片由永吉县发改局提供