“现在我这几亩地比原来少花100多块钱，主要是水用得少了。”秋粮收获已接近尾声，新泰市汶南镇盘车沟村用水协会会长郭兴明正盘算着庄稼的成本。郭兴明浇地用水少，得益于新泰市推行的农业水价综合改革。
2020年初，作为新泰市水价改革试点乡镇，汶南镇选取盘车沟等5个村庄率先推行改革。“5个村一共安装了109块灌溉计量设备，其中盘车沟村就有60块。现在从手机App上就能看到各村和各覆盖地块的用水时间、用水量和累积用水量等数据。”汶南镇水利站站长李勇说。以前浇地看电量，且经常统一结算，所以存在浇地用水不均问题；现在地头装了水表，谁家用多少水可以精准统计，而且以水量结算费用，科学合理。2020年改革试点以来，盘车沟村的用水总量约21万立方米，相比之前总体节水约30%。
“我们根据全市的农业用水控制指标，结合项目区农作物灌溉水定额，明确改革试点项目区的农业用水总量控制指标，并逐级分解到乡镇、村集体、用水协会，逐步落实到用水户和地块，明确每亩用水定额。”新泰市水利局业务专家刘海滨说。自全市实施农业水价综合改革以来，共分配农业水权量6048万立方米，发放水权证641个。其中，汶南镇分配农业水权量1439.77万立方米，综合各种农作物用水情况，平均每亩地用水约143立方米。
如今，新泰市农业水价综合改革项目区逐步建立起分类水价形成机制，其中粮食作物执行运行维护成本水价，经济作物执行全成本适当盈利计量水价，分3个量级实行超定额累进加价制度。“改革后，根据区内种养结构、缺水程度、水源类型试行分类水价，区内粮食作物试行完全成本指导价格为水库灌区0.04元-0.28元/立方米，机电井灌区0.10元-0.80元/立方米，河库塘泵站灌区0.15元-0.75元/立方米。区内经济作物试行完全成本指导价格为水库灌区0.15元-0.44元/立方米，机电井灌区0.26元-0.90元/立方米，河库塘泵站灌区0.16元-0.90元/立方米。”刘海滨说。在分配定额水量内，农业用水价格按分类水价执行。此外，超过定额50%（含）以内的水量，按1.1倍水价执行。超过定额50%以上的水量，按1.2倍水价执行。
“通过水价改革，我们逐步探索形成了水权分配制度、合理水价形成机制和农业用水奖励机制。根据灌溉用水数据，我们可以逐步确定不同地块、不同类别农作物的合理灌溉用水量，建立用水计量体系。”刘海滨说。当地正努力建立与节水成效、调价幅度、管护情况、财力状况相适应的精准补贴和节水奖励机制，根据用水量、节水量、水权交易等因素，对农民用水户、用水合作组织、种粮大户等进行用水补贴和节水奖励；并探索农业水权流转和结余水量交易体系。
自实施农业水价综合改革以来，新泰市共有1个中型灌区、12个乡镇完成农业水价综合改革面积42万亩。“在实施过程中，我们以完善配套工程体系为基础，探索完善水价形成机制为核心，改革农业用水管理体制为关键，精准补贴和节水奖励机制为有效手段，用机制引领改革，以点带面推动任务落实，扎实推进农业水价综合改革工作不断走向深入。”新泰市水利局党委书记、局长刘忠文说。农业水价综合改革，有效提升了农业用水效率，提高了农民节水意识，减少了灌溉浪费，改善了灌溉秩序，降低了用水成本。据统计，改革后平均每年可节水672万立方米，亩均增产3%-5%，年增产粮食660万公斤，年增产值1980万元。（大众报业·大众日报客户端记者 刘涛 通讯员 赵洁 韩明 报道）