封面新闻记者 刘恪生
“这个台阶砖铺好了，花台美化好了，再把指示牌做起，这条路就又漂亮又方便了！”11月22日，家住自贡市贡井区雷公滩社区的缪淑琴站在社区入口处，与其他几位居民憧憬着下桥段路口整治后的场景。
这条困扰了居民们多年的路口，在社区的多方协调治理下，终于得到了解决。2021年，下桥社区与雷公滩社区合并，近千户2000多居民超过40%是60岁以上的老年人，社区矛盾多、设施陈旧、居民怨气大，治理难度不小。
怎样破？“党的二十大报告中提到，‘必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。’”社区党委书记、主任陈红英说，这给了我很大的鼓舞和启发，如何用“小服务”托起社区治理“大幸福”，他们也开展了一系列探索实践。
移走三棵大树 426户上千居民的交通安全隐患解除了
说起社区治理的难度，今年73岁、在社区居住了57年的缪淑琴最有发言权。“就拿下桥段路口来说，这么多年了，因为种种原因，一直没有得到解决，是居民的一块心病。”
她介绍，最初路口有三棵大树，路非常窄，不但遮挡汽车视线，而且人车混行，存在安全隐患。消防车和救护车也进不来，如有火灾或急病患者，后果不堪设想。
几个月前，陈红英和社区干部就注意到了这个问题，在走访居民后，社区形成治理方案向街道、区上进行报告，获得批准，10月中旬开始打围整治。“先是将三棵大树移栽，然后扩宽通道，进行路面平整，把台阶铺砖、花台美化。之后还要制作指示牌，把人车分流。”
就这样，困扰426户上千居民多年、出入居住区的交通要道，仅仅几个月就得到了解决。
老人看病不再难 三甲医院医生每周来社区便民大厅坐诊
前不久，陈红英发现社区老人抱怨就医困难，于是她做了个统计。“2000多居民加上社区有一家80多位老人的养老院，老人就占了差不多一半，交通出入口的问题解决了，但是老人们反映的就医难问题，依然摆在眼前。”
陈红英说，老旧社区无就医点、无药店，老人们出行去附近医院就医交通也不是很方便，怎么办？“我们联系了不少社会福利组织，他们也来调研过，最终因为各种原因，没有达成合作。”
万般无奈之下，陈红英和同事们联系了自贡市第三人民医院。经过多次沟通，医院派出了康复科的樊云医生到社区开展坐诊。“10月中旬开始，每周樊医生都到社区便民大厅坐诊，每次都有几十个老人来看病，樊医生从5点半要看到8点半，看得非常仔细，老人们特别喜欢来找他看病。”
“看病难，其实是老人们多年以来一直在抱怨的问题，但因为种种原因一直没有解决。”陈红英说，樊医生坐诊以后，老人们的一些基本靠门诊可以解决的看病难问题，终于得到了解决。
探索老旧社区治理 党的二十大报告给了她很多启发
今年以来，通过“五步工作法”“五社联动”“公益行动”，雷公滩社区探索以党建引领开展城乡结合老旧社区发展治理，取得了实效，也获得了居民们的认同。这也是社区学习贯彻党的二十大精神，并在实际工作中推动化解矛盾纠纷，优化基层治理的成果。
“认真学习了党的二十大报告，结合我们的本职工作，我觉得有三点是特别需要在今后工作中去落实的。”陈红英说，一是始终坚持以人民为中心的理念开展社区工作；二是始终以保障和改善民生为重点，提升社区服务水平；三是始终坚持以党建引领社区治理，夯实基层党组织战斗堡垒作用。
结合党建引领，雷公滩社区一直在探索如何开展老旧社区发展治理的路子。“五步工作法”，就是其中一项重要的工作方法。以党建引领“幸福庭院、和美雷公滩”老旧社区发展治理理念，搭建“居民自治互助站”平台，建立“左邻右舍议事会”“矛盾纠纷多元化解”“阳光问廉”等长效机制，在议事会中发挥党员示范带动作用，形成居民人人参与、人人尽力、人人共享的社区治理良好局面。
今年，依靠“五步工作法”，居民以“主人翁”责任意识积极参与到社区治理中，解决了油毡厂宿舍居民楼反映强烈开放式垃圾口环境污染严重问题，封闭开放式垃圾口183个；为提升居民环保意识，提高居民生活质量在空压厂片区推行实施垃圾分类试点；发动居民“自己事、自己议、自己定”，帮助协调更换7栋共79户老旧房屋下水道、化粪池堵塞问题；努力实现“小事不出楼门院、大事不出社区、难事不出街道”的新局面，把一桩桩、一件件与居民相关的“急难愁盼”事化解在家门口，居民的幸福指数节节攀升。
金句心声
陈红英：“小服务”托起社区治理“大幸福”
记者手记
在采访中，记者发现性格温和的陈红英与居民的距离拉得很近，一路都在与居民打招呼、唠家常，关心居民最近的事务是否办理。陈红英认真写了一份学习党的二十大的心得体会，也梳理了党的二十大报告与雷公滩社区基层工作最相近的报告精神，这也成为她在实践中的工作指引。认真听取居民诉求、融入居民群众中间、耐心执着地解决他们的问题，是陈红英留给记者最深刻的印象。