关系民生 连着民心
打造新时代民政工作“湘潭样板”
吴珊 杨柳盎
让人民生活幸福是“国之大者”。
巩固拓展脱贫攻坚成果、健全基层党组织领导的基层群众自治机制、完善志愿服务制度和工作体系、保障妇女儿童合法权益、发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务……党的二十大报告多次提及民政工作。正如习近平总书记指出，民生是最大的政治，要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。
今年，是砥砺奋进的一年，是深化改革创新的一年，也是我市民政事业高质量发展的一年。湘潭市民政局在市委市政府的坚强领导下，认真贯彻落实国、省、市决策部署，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断改革创新、攻坚克难，兜住兜牢基本民生保障底线，让困难群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
市六医院医养专家为患者开展诊疗服务。
基本民生保障用心用情——让人民群众的安全感更有底气
★强化困难群众基本生活保障。
城乡低保标准达到或超过省重点民生实事考核指标。加大生活困难残疾人保障力度，全市近6.8万名持证残疾人有20335人纳入低保或特困供养范围。
★强化低收入家庭认定和帮扶工作。
通过自主申报、实地走访、信息比对等方式方法，及时将符合条件的纳入相关社会救助兜底保障范围，截至11月份，全市新增低保对象2692人、特困人员653人，临时救助16031人次。
★强化社会救助规范化管理水平。
将低保审核确认时间压缩在20个工作日以内。健全“两横一纵一中心”核对工作体系，推动核对工作由服务民政向服务民生转型，1至11月份，市核对中心为新申请社会救助对象7317户、20776人开展精准核对。
★建立健全儿童福利体系。
大力推进基层未成年人保护能力提升，市本级、县（市）区全部成立了未成年人救助保护中心，全市52个乡镇（街道）建设未保站。在全市1200多台普法机上投放为期一年的未成年人保护和强制报告宣传视频。2名护理员在民政部孤残儿童护理员职业技能竞赛（湖南选拔赛）中获奖。积极支持韶山市创建全国未成年人保护示范县（市）。
★真抓实干推进养老事业发展。
完善基本养老服务体系。拟定了基本养老服务清单制度等政策文件，构建了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化高龄津贴发放流程，强化大数据作用，实现主动精准发放，惠及1.5万名高龄老人。
★狠抓试点强改革。
以全省唯一长期护理险试点为契机，一并设置养老设施和照护设施，建成护理站42个，引进国省知名企业9家，新增护理员600余名，创新推广“机构+街道+社区+居家”照护服务体系，推动基层养老服务规范化、专业化、连锁化运营。聚焦“三级四有”抓落地，实现村级互助服务设施全覆盖，推行村（居）自治组织、基层老协、乡贤、志愿服务和社工站“五位一体”，经验做法被民政部第114期工作简报推介。
★紧盯关键重攻坚。优化养老服务领域备案制管理，全市新建小区、老旧小区设施实现“四同步”，17个新建小区配建养老设施达7200余㎡。实现全市街道综合养老服务中心、社区（村）养老服务设施全覆盖。统筹养老服务领域发展与安全，全市关停不达标养老机构31家，整治无证经营黑机构9家。
福利院工作人员为儿童做康复诊疗。
基层社会治理见行见效——让人民群众的获得感更有温度
★推进基层治理现代化建设。巩固深化基层公共服务（一门式）全覆盖工作成果，实施项目15个，投入资金77万元，不断强化社区为民、便民、安民功能。
★健全村（居）自治机制。规范完善村（居）议事会、禁毒禁赌会、道德评议会、红白理事会、环保理事会等“五会”自治组织。推进健康村（社区）建设，推动全市951个村（社区）全部设立公共卫生委员会。
★用好试点示范载体。指导雨湖区窑湾街道开展全省基层治理创新实验，指导湘潭县石潭镇新合村、雨湖区鹤岭镇云龙村积极开展全国村级议事协商试点，新合村试点经验在全省第一期城乡社区“领头雁”培训班予以推介。
★持续增强社会治理效能。引导社会组织、社工和志愿者助力乡村振兴，全市社会组织直接釆购农副产品约420万元，帮助销售农产品约630万元；培育发展社区社会组织，目前全市共有社区社会组织（含备案）5856个。
正式投入使用的湘潭市精神卫生康复福利中心。
基本社会服务落地落细——让人群众的幸福感更有成色
★持续优化专项行政和社会事务。
深化殡葬改革，落实殡葬惠民，发放奖补资金122万元，惠及739人次。
实施流浪乞讨人员救助管理提升行动，全年救助4448人次。
严格执行区划地名政策，积极贯彻落实国务院新修订的《地名管理条例》。
全面推进康复辅具社区租赁服务，为684名困难老年人、残疾人补贴租赁资金52万元。
市精神卫生康复特护楼正式投入使用，共有床位296张，目前170余名精神障碍患者入住。
★圆满完成省考核指标任务。
承办了四项省实事任务，目前城乡低保标准提标已完成省考核指标；残疾人“两项补贴”提标均按75元/人/月精准发放；完成湘潭县分水乡较场敬老院改扩建，新增100张养老机构护理型床位；697户困难老年人居家适老化改造已全部完成。
市民政局举办党的二十大精神宣讲报告会。
干部作风建设走深走实——让民政事业发展更有活力
★压实党建主体责任。强化党委书记抓机关党建工作第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”，把从严治党压力层层传导到基层党组织“神经末梢”，局党委会10余次研究部署党建工作，出台党建工作文件15个。
★深化党史学习教育成果。实施“我为群众办实事”十四项行动、兴办28件重点实事，党员个人认领实事238件，完成率100%。
★高质量开展专项活动。扎实开展“心连心走基层、面对面解难题”活动，局领导带头走访调研活动百余次，共排查梳理问题清单109项，完成率100%，先后11次获市委活动简报推介，2次实地督查时获督察组充分肯定，在全市讲评会上作典型发言。
★夯实社会组织党建基础。按照社会组织“同登记、同年检、同换届、同评估”的要求，党的组织和党工作实现100%全覆盖。
★守好意识形态主阵地。严格贯彻执行《湘潭市民政局党委关于落实市委〈关于进一步加强意识形态工作的十条措施〉的实施方案》，局党委会专题分析研判意识形态工作2次，制定意识形态风险防范清单，组织开展局系统各类意识形态风险隐患排查6次，形成分析研判情况报告6篇，牢牢把握网络意识形态工作领导权、管理权、话语权。
★提升组织人事工作质量。推动3个单位高质量完成机构编制事项调整工作。在全市范围开展2022年度全省最美民政人评选推荐工作，推荐3人参加全省评选。
★锲而不舍推进作风建设，政治责任扛牢压实。共有14次党委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作，制定党风廉政建设工作要点和清廉民政机关建设工作方案。局党委书记文雯积极履行第一责任人职责，全面安排部署全系统党风廉政建设工作，领导班子开展廉政谈话共641人次。
★学习教育抓常抓实。持续抓好党纪条规的学习教育，开展“一月一学”“一季一警示”活动，认真开展党性党风党纪教育，筑牢局系统干部职工的思想防线。
★专项整治专班专抓。精心推动“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动，查摆突出问题418个，目前已完成销号整改。开展民政惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项治理，共对 171276.35万元民政补贴资金、约12万民政重点服务对象开展了专项整治。深化整治形式主义、官僚主义，减少微信工作群5个。
★清廉民政建设扎实推进。贯彻落实全面从严治党总要求，落实“四责协同”责任。局党委书记亲自指挥调度，对苗头性、倾向性问题开展日常监督谈话300多人次，认真落实廉政画像、述职述廉、廉政档案等工作，自觉接受群众监督。班子成员抓实“一岗双责”责任。派驻纪检组协同机关纪委开展了25次工作纪律检查和3次“四风问题”等监督检查。局系统开展了清廉单元建设，营造真抓实干的工作氛围。
★优质高效办理建议提案。今年共接收建议提案办理任务25件，9月底已全部完成，主要领导批办率、与代表见面率、代表对办理结果签署满意率均达100%。
历史画卷在砥砺前行中铺展，时代华章在团结奋斗里书写。全市民政系统广大党员干部要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终心怀“国之大者”，以党的二十大精神和市委全会精神为指引，弘扬“三牛”精神，发扬“四干”作风，全面履行最底线的民生保障、最基础的社会治理、最基本的社会服务和专项行政管理职能，持续强化基层和基础工作，加强各类民政服务设施建设，不断夯实民政事业高质量发展的根基，把党的二十大关于民政工作的重大决策部署付诸行动、见之于成效，在全面建设社会主义现代化新湘潭的崭新征程中彰显新担当、展现新作为。
团结奋斗谱新篇，踔厉奋发向未来，湘潭民政人，始终在路上！