中国与阿富汗签25年大单,中企投百亿开采石油,但阿塔提了个条件

美国侵略者走了,阿富汗人民并没有因此过上期待中的生活,仍在贫困线下苦苦挣扎。阿富汗塔利班政府执政一年多的结果证明,仅仅依靠阿塔的力量拯救阿富汗经济,基本不可能。放眼整个世界,能够且愿意在经济建设方面,向阿富汗提供帮助的国家,可以说是凤毛麟角,阿塔只能将目光聚焦在东方大国身上。
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据媒体报道,中国中亚石油天然气股份有限公司与阿富汗塔利班政府签署了一份为期25年的石油开采合同,中国驻阿富汗大使王愚和塔利班政府经济事务副总理巴拉达尔现场见证了签署仪式。
根据合同规定,中企和阿政府将在阿富汗北部的阿姆河盆地合作开采石油,该盆地石油储量预估超过8000万桶。中企被批准在横跨萨尔普勒、朱兹詹和法里亚布三省4500平方公里的区域内进行开采作业,起步阶段的石油日开采量为1000吨,后面将逐步增加到2万吨。据悉,负责该合作项目的中企前三年每年最多投资1.5亿美元,三年后将增加至每年5.4亿美元,若顺利履行完25年的合同期限,中方累计投资将超过120亿美元。
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阿政府官员评价该协议时指出,与中企的合作将强化阿富汗的经济,并提高本国的石油独立性。塔利班政府在涉及该项目的声明中提到,阿方最初拥有该项目20%的控制权,未来控制权比例将增加到75%。既然塔利班政府谈到了控制权问题,说明在双方所签合同中已有规定,而且从自身利益出发,要求增加控制权比例的肯定是塔利班政府。有分析人士认为,控制权比例很可能是塔利班政府对该项目提出的硬性条件,他们希望在合作项目走入正轨后,摆脱对中企的过度依赖,保证所谓“石油开采独立性”。
这个合作项目,无论是前期,还是后期,塔利班政府都是稳赚不赔。项目启动后,塔利班政府就能获得15%的特许权使用费,并且能为阿富汗创造约3000个工作岗位。相比之下,中企承担的风险要高得多,直面而来的就有投资、项目和收益三大风险。
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首先,阿富汗政局不稳,恐怖主义势力蔓延,中企的前期投资,若没有足够的安全保障,可能会打水漂。其次,项目开始运作就需向阿方交一笔费用,而根据协议内容,中企对该项目的控制能力是逐渐减弱的,一旦塔利班政府违背协议,项目运作过程中的损失,恐怕只能由中方承担。最后,必须要谈的是收益风险。实际上,塔利班政府向中企开放的这个油田,储量并不是很大,日开采量也非常有限,考虑到开采运输成本、石油品质、制裁限制等因素,中企能否从中实现盈利还是未知。有人可能会说,中方可以拿石油资源作为抵押,但目前阿富汗本就缺油,塔利班政府邀请中方联合开发,明显是想先满足国内的用油需求。
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目前,塔利班政府急需发展经济,引进大量外国投资,创造更多就业岗位,但受制于国内局势动荡,与巴基斯坦等邻国关系不佳,不被国际社会广泛承认,遭到西方国家制裁等方面的限制,几乎没有外国投资者敢涉足这片陌生又危险的土地。因此,中企与塔利班政府达成长期合作,对阿富汗经济是雪中送炭,塔利班政府应该明白中方的良苦用心,尽到最基本的职责,保障中方人员和资产的安全,切实推动两国合作项目稳步前行。