乡村振兴，时不我待。近两年来，为深入贯彻落实省委、省政府昭通现场办公会赋予昭通“脱贫致富示范区、生态保护修复排头兵、滇东北开发开放新高地”3个定位，“巩固拓展脱贫攻坚成果、生态文明建设、滇东北开发、人力资源开发”4篇文章的要求，昭通市提高政治站位，坚定信心，突出重点，狠抓落实，一步一步把宏伟蓝图变成美好现实。
如今，阔步走在乡村振兴的康庄大道上，昭通市朝气蓬勃、风景正好，城乡面貌日新月异，基础设施日臻完善，老百姓赞不绝口，幸福指数持续攀升，用一个个美妙音符奏响了乡村振兴的华美乐章。
走进昭通村村寨寨，一幅幅自然和谐、载满乡愁记忆的田园山水画映入眼帘，正和着“乡村振兴”的号角声，在这片沃土上铺展开来。乌蒙大地，秀美如斯!
昭通曾经是全国贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地级市，脱贫人口基数大，是全省巩固拓展脱贫攻坚成果的主战场。奋力建设脱贫致富示范区，昭通市把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要任务，严格贯彻“四个不摘”总要求，紧紧抓住“监测—帮扶—增收”这条主线和“巩固—发展—振兴”这一主题，认真落实“一平台、三机制”四个全覆盖要求，常态化开展网格管理、干部包保、定期走访，加强动态监测帮扶，强化组织领导、创新体制机制、凝聚各方合力，培育农村优势产业，提升就业创业质量，发展村级集体经济，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，加快实施乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一幅产业兴旺、基础设施完善、社会治理向好的乡村振兴新画卷正在乌蒙大地徐徐展开。
新奋斗的起点——
抓实监测帮扶牢牢守住不发生规模性返贫底线
“以前我们的寨子房子破旧，环境卫生差，通过帮扶和打造，现在的房子很漂亮，村庄里的环境卫生也有很大的改善，村组公路拓宽，出行非常方便。现在来我们寨子旅游的人越来越多，我们对以后的生活更有信心了。”谈起未来的发展，威信县双河苗族彝族乡半河村垕房村民小组村民陶晓旭信心满满。
去年以来，半河村干群齐心协力打造以“美丽乡村”为颜值担当、以“有机农产品”为产业支撑、以“文明新风”为内涵的乡村振兴示范点。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。垕房在探索中不断成长、发展，昭通市乡村振兴的步伐也从未停下。
昭通市始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置、作为第一任务来抓，常态化开展监测工作，精准落实帮扶措施，切实推动脱贫成果有效巩固。
抓实责任落实，实现组织保障全覆盖。昭通市重点强化工作、力量、资源“三个统筹”谋划推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作。昭通市委、市政府坚决贯彻落实“五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴”的要求，实行“双组长”指挥体系，坚持“一把手”负总责，层层压紧压实市委市政府指挥责任、领导小组办公室统筹责任、市直行业部门行业责任、县市区党委政府主体责任、乡（镇）村守土责任“五个责任”。实行37名市级领导挂县联乡包村，9名市级领导挂钩9个万人以上易迁安置区，选派1289支工作队4033名队员开展驻村帮扶，全程督导和推动任务落实。组织4.5万名干部全覆盖“一对一”结对帮扶14.33万户人均收入1万元以下农户。立足镇雄县是全国脱贫人口最多的县这一实际，31名市级领导带队深入镇雄县开展脱贫群众增收蹲点式调研督导，推动全市促进脱贫人口增收和成效巩固有效拓展衔接。2022年，中央、省级到位衔接资金50.58亿元，新增小额信贷17.8亿元。加强与上海市普陀区、闵行区、松江区和定点帮扶单位对接，深化产业、劳务、消费、人才等各方面协作，教育医疗“组团式”帮扶成效显著。上海到位东西部协作资金6.7亿元，6家中央单位和47家省级定点单位帮扶援助1.61亿元，为巩固脱贫攻坚推进乡村振兴提供了强有力的资金保障。
抓实动态监测，做到账账、账实相符。始终坚持“监测、帮扶、增收”有效匹配、“入户、访谈、档案”有效匹配、“采集、审核、录入”有效匹配。认真落实早发现、早干预、早帮扶，全力防范化解返贫致贫风险，坚持严格落实“双线并行”的常态化监测预警帮扶机制，确保“找准人”，杜绝体外循环，做到应纳尽纳。线上引导群众有困难通过“找政府APP”求助，线下依托县乡村干部和驻村工作队员，市级“双月一调度”、部门“一月一分析”、县乡“一月一遍访一研判”、村级“每旬一办公”、村民小组“每天一报告”，构建起市县乡村分级负责、行业部门分口把关的常态化排查监测预警帮扶体系。聚焦巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，认真落实产业就业、教育医疗等帮扶措施，实现精准帮扶全覆盖，切实做到及时发现、有效帮扶、动态清零。
抓实精准帮扶，确保帮到点上、根上，不让一户家庭返贫致贫。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全成果，分解细化重点任务，有力促进脱贫成效巩固提升。截至2022年全市“三类对象”55102户230553人，通过精准帮扶，已消除风险37652户164441人、风险消除率由2021年的57.39%提高到71.32%，分别比全省、全国高3.12、5.62个百分点。
——义务教育全覆盖。常态化开展义务教育阶段在校生动态管理，全市脱贫人口和“三类对象”义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学。2022年共发放各类资助资金13.74亿元、发放助学贷款7.05亿元
——基本医疗有保障。全面落实定额或全额资助参保、大病救治、住院“先诊疗后付费”“一站式”即时结报等政策，全市资助参保费达3.55亿元，脱贫人口和“三类对象”应保尽保，36种大病专项救治4.57万人，救治率99.84%；家庭医生签约履约54.6万人。
——兜底保障暖民心。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，确保“应保尽保、应兜尽兜”。全市有民政保障对象41.76万户68.96万人，发放各项救助资金26.13亿元。脱贫人口和“三类对象”需长期兜底保障基本生活的有18785户42215人。创新设立保费规模1亿元政策性防贫保险，已赔付4894.65万元，有效防止15130户农户返贫致贫，牢固兜底保障了困难群众的基本生活。
新征程上，接续奋斗的故事持续上演。
新路子的探索——
挖掘增收潜力脱贫群众持续稳定增收
“‘金满堂’菜籽油是我们村以产业振兴推动乡村振兴的第一张通行证。”镇雄县花朗乡花朗村党总支书记张小兵意气风发地告诉记者。
产业振兴是乡村振兴的重中之重。昭通市扭住农民增收蓄动能，率先实施农村居民和脱贫人口两个三年行动，聚焦家庭年人均纯收入万元以下农户“一对一”结对帮扶，聚焦“四项收入”一户一策制定增收措施，脱贫户和“三类对象”家庭年人均纯收入从上年度的11438.6元增加到13233元、增长15.7%；1万元以下低收入群体由64.24万人减少至34.18万人，其中7000元以下对象全面消除。“五个坚持”推进脱贫人口增收、“五个一”村级集体经济“混改”试点助农增收、劳动力转移就业等经验做法在全省推广，昭通市人社局就业局被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”。
昭通市在贯彻落实省委、省政府关于促农增收的部署要求时，既立足当前，扬长避短，把人力优势充分发挥出来，解决当前的增收问题，又着眼长远，取长补短，在制度创新、谋划产业上下功夫，解决可持续增收的问题，确保底板牢牢兜住、前端稳稳突破。
昭通市在全省率先大胆实践创新“五个坚持”增收工作路径：坚持压紧压实市县乡村四级政治责任保增收；坚持“一对一”结对万元以下低收入人口帮增收；坚持“线上网络化、线下网格化”筑牢帮扶防线守增收；坚持“四议工作法”精准做实增收工作抓增收；坚持开源与节流双管齐下强基固本促增收。通过全面推广落实“五个坚持”，昭通市脱贫群众增收工作做到了谋有策略、抓有平台、推有举措、实有成效，大力推动了绝大多数脱贫群众及“三类对象”家庭都实现了有质量的增收。
昭通市“四个聚焦”；即：聚焦就业品质提升、重点产业培育、改革创新发展、特殊人群保障，挖掘农民增收潜力、拓宽农民增收渠道、促进农民持续增收。
昭通市按照“稳存量、调结构、树品牌、促增收”思路，紧紧围绕提高组织输出、提高省外输出、提高技能输出、延长务工时长“三提高一延长”要求，制定出台“创业创新八条措施”、低收入脱贫劳动力务工补贴实施方案、进一步做好稳就业促增收工作的通知等政策，市级财政筹集资金用于脱贫劳动力省外务工稳岗和交通补贴，组织多轮集中输出活动，对返乡务工人员实行“一对一”结对就业帮扶。加快推进“昭通小肉串”“昭通建工”“盐津厨师”“镇雄五金工”等地方特色劳务品牌打造，全市累计开展技能培训40.26万人次（脱贫劳动力17.12万人次），其中补贴性职业技能培训34548人。发放创业担保贷款5914人9.82亿元，全市305.2万农村劳动力、104.55万脱贫劳动力、19.79万易迁劳动力转移就业率分别达83.92%、87.16%、90.99%；新增省外转移就业3万人、省外输出达120.17万人，占总转移就业的46.92%；新增公益岗位5635个。同时，该市与省外262个地区及企业建立劳务协作机制和跨界稳岗转岗机制，建立稳岗服务监测点127个，主动对接企业1456家、岗位69.26万个，向脱贫劳动力推岗64.47万人次、稳岗16.57万人。
聚焦重点产业发展，能联尽联。大力推进苹果、竹子等高原特色农业提质增效，建立利益联结机制，引领带动农民增收。制定印发了苹果、马铃薯、特色养殖等产业年度实施方案，紧扣基地、加工、品牌、市场各环节，着力培育龙头企业、合作社等市场主体，2022年投入产业资金31.3亿元，占财政整合涉农资金计划总额54.56亿元的57.38%，实施产业项目717个，为全市产业高质量发展、群持续稳定增收夯实了基础。脱贫攻坚期间发展的苹果、竹子等“八大产业”以及李子、脐橙、猕猴桃等特色产业已逐步投产，龙头企业、合作社等效益初步显现。设立1.8亿元财政贴息资金，可撬动贷款60亿元，新签约29个农业招商引资项目、总投资162亿元，推动高原特色产业量效齐增。制定促进农民增收联农带农市场主体奖补办法，设立规模为9000万元的奖补资金，鼓励市场主体与农民建立利益联结机制。853家企业、1685个合作社、41.39万户农户实现“双绑”，脱贫户和“三类对象”双绑覆盖率达93.59%，比2021年上升16.59个百分点。新增小额信贷17.8亿元全部用于发展产业。集体经济上，争取和投入中央、省财政扶持资金6500万元，预计2022年全市村集体经济收入均突破5万元以上、村均收入达18万元。全面开展发展村级集体经济促进农民增收试点，建立集体股和个人股相结合的混合股份制组织架构，探索村企合作、村社融合、村村抱团等模式，通过资源开发、资产转租、产业发展等开展多元化经营。
新标杆的打造——
培育典型示范引领乡村振兴阔步前行
“天上下雨地上流，牛儿拴在屋里头，在家难把媳妇找，姑娘小伙往外跑，出门打工不回头……”这首歌谣是彝良县洛泽河镇龙潭社区“云中苗寨”曾经的写照。“自从苗寨建成开园后，之前的小姐妹对我羡慕不已，寨子里的小伙子找媳妇的眼光也‘挑剔’了。”近日，龙潭社区村民朱云慧打趣地说。
“芦笙阵阵人欢畅，飞歌唱出苗家情，歌飞千里心激荡，喜看苗寨展新貌……”记者和一拨游客刚踏入“云中苗寨”寨门，苗家阿妹唱起敬酒歌，歌声悠扬。昔日基础薄、产业弱、边远贫穷、环境卫生差的大苗寨已然实现了美丽蝶变，成为昭通乡村旅游的新网红“打卡地”。“云中苗寨”合理利用和开发农业、旅游、民族文化资源，探索出了一条“生态+农业+旅游业推动经济快速发展”的新模式，让美丽乡村释放“美丽财富”，让“美丽生态”变为了“绿色经济”。中央电视台对彝良县“云中苗寨”的乡村改造实验进行了深度报道，并被国家乡村振兴局官方微信公众号作为典型经验转发推广，引起较大社会反响。
2021年8月，昭通市引进中国农业大学李小云团队，启动了“云中苗寨”“云中乐谷”“坝上花海·七彩坝塘”3个脱贫致富示范区先导工程建设。计划用5年时间，在全市建成一批示范样板，引领带动乡村全面振兴发展。“云中苗寨”“云中乐谷”“坝上花海·七彩坝塘”，是昭通市建设脱贫致富示范区的先行探索。“脱贫致富示范区先导工程”，主要围绕开展乡村产业拓展、产业增值收益留村哺农机制、乡村人才能力建设与培育、村政公共服务体系和治理有效机制四项建设任务，并分项目前期、实验建设、推广提升三个阶段。
一年多来，在中国农业大学李小云团队的指导下，先导工程建设按照因地制宜的原则，依托当地风土人情、自然资源等优势，挖掘文化底蕴，各具特色、特点鲜明。昭通市精心实施、成功培育了彝良县洛泽河镇大苗寨“云中苗寨”、鲁甸县江底镇石水井“云中乐谷”、昭阳区苏家院镇范家坝“坝上花海·七彩坝塘”3个“脱贫致富示范区先导工程”，目前已初步形成农文旅融合的乡村新业态，经济效益和社会效益初步显现，为昭通市乡村振兴探索了新思路。
建标杆、作示范。昭通市还打造昭阳区永丰镇省级乡村振兴示范园，建成高标准苹果示范基地5万亩，打造9个万人安置区脱贫致富示范区示范引领标杆，175个项目已启动57个。统筹资金7700万元，在11县市区分别启动建设1个市级示范点，25个乡村振兴示范乡镇、89个精品示范村、639个美丽村庄建设有序推进。2022年，昭通市全面启动农村人居环境整治提升五年行动，建成691个自然村公厕、10.48万座农村户厕，超额完成年度任务，农村生活污水和生活垃圾“两污”处理率提高到38.84%、48.4%。
逐梦田园织锦绣，广袤沃野谱新篇。擘画村美民富产业旺新蓝图，乡村振兴的梦想正在脚踏实地的探索与实践中一步步成为现实。乌蒙大地正不断释放着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”所蕴含的能量和伟力。2023年的大幕已经拉开，站在新的起点上，昭通630多万乌蒙儿女意气风发、昂首前行，在乡村振兴的大道上，必将踏出更为铿锵的足音。
云南网记者 谢毅通讯员 王义玺张冲
访谈
奋力书写乡村振兴新篇章
“中央农村工作会议及省委十一届三次全会、省委经济工作会议对‘三农’工作提出了新要求、作出了新部署，这既是方向，也是动力。”昭通市乡村振兴局局长罗光华表示，新征程，新使命。新的一年，将深入学习贯彻落实好昭通市委五届四次全体（扩大）会议、昭通市委经济工作会议和即将召开的昭通市人大五届四次会议精神，鼓干劲、聚力量，再次启程，奋力建设宜居宜业和美乡村，奋力书写乡村振兴新篇章。
罗光华说，回眸2022年，昭通市落实精准帮扶措施，乡村振兴取得新成效。昭通市“五个坚持”促脱贫群众增收、易迁后扶、农民增收、绿化美化、村级集体经济混合股份制改革和镇雄县转移就业、巧家县志智双扶、威信县促农增收等经验做法，得到省委办公厅、省委改革办、省乡村振兴局在全省推广。
罗光华介绍，今年1月初召开的昭通市委五届四次全体（扩大）会议提出，昭通市要大抓脱贫成果巩固，提升乡村振兴水平。深入实施乡村振兴战略，严格落实乡村振兴责任制，加快在巩固拓展脱贫攻坚成果、增收致富、易迁后扶、乡村建设、示范打造上出成果见成效，引领带动宜居宜业和美乡村建设。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过决不让一户农村家庭返贫致贫支撑起全市牢牢守住不发生规模性返贫底线，完善和落实易迁后扶政策措施，加快补齐基础设施和公共服务短板，盘活商业设施、产业基地等资源资产，强化社区网格化管理服务，完成易迁群众户籍迁移，确保易迁劳动力就业率稳定在90%以上。
大力促进农民增收。精准落实增收、减支、强基、兜底各项措施，确保年人均纯收入1万元以下的农村家庭基本清零；持续强化农村劳动力技能培训、转移就业和稳岗服务，促进农村劳动力充分稳定就业；着力提升产业组织化水平，完善联农带农增收机制，大力培育农民专业合作社、村级集体经济等新型经营主体，规范提升合作社1000个以上，力争村级集体经济年经营性收入村均达20万元以上。
实施乡村建设行动。全面完成实用性村庄规划编制，统筹推进农村基础设施建设，新建改建农村公路1530公里、实施安防工程600公里，提高85万人供水保障水平，实施农村危房改造和农房抗震改造2.7万户；深入开展农村人居环境整治，强化农村“两污”治理，规范农村建房秩序，改善提升村容村貌，新建改建自然村公厕550座以上，改造农村卫生户厕8万座以上。
推动乡村振兴示范建设。着力打造昭阳区永丰镇省级乡村振兴示范园、9个万人安置区示范引领标杆、11个先导工程推广村、10个东西协作示范点，启动建设一批“十百千”示范工程，引领推动乡村“五个振兴”不断见效；深化东西部协作和定点帮扶，力争共建产业园区10个以上、帮扶车间20个以上。
云南网记者 谢毅
即时跟评
足音铿锵向未来
人居环境明显改善，乡村更美了，村容村貌更靓了；产业扎根成长，收入持续增长，农民日子更加踏实，获得感、幸福感持续增强……田野，凝聚着丰收的热望；乡村，正走出铿锵的步伐。天空蔚蓝,山川独秀,在乡村振兴的伟大征程中,勤劳质朴的昭通儿女携手同心,筑梦幸福。
从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，站在新的历史起点上，昭通努力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴。一幅幅宜居宜业宜游的美丽乡村画卷背后，处处体现着昭通市委、市政府立足民生、改善民生的魄力和智慧。
党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，明确提出全面推进乡村振兴。
习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的‘三农’各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。”
宏伟蓝图鼓舞人心，号角声声催人奋进。如今，新征程的号角已全面吹响，乌蒙大地的乡村振兴主战场正迸发着勃勃生机，一个个产业更强、环境更美、农民更富的乡村正踏歌而来。
脱贫“摘帽”不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。从脱贫到乡村振兴仍需闯关夺隘。回首来路，收获满满；展望前方，未来可期。新希望播种在广袤田间，新动能孕育在美丽村落，乡村振兴正当时。我们当以更有力的举措、汇聚更强大的力量，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，踔厉奋发、勇毅前行，发扬伟大脱贫攻坚的精神，全力以赴打好更多的攻坚战，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在中国特色社会主义乡村振兴道路上，奏响更昂扬激越的“三农”乐章，奋力在新的赶考之路上交出新的优异答卷。
云南网记者 谢毅