17部门联手催生!人口第一大省,急了

作者:子非鱼

​01 |人口第一大省催生

面对常住人口历史性转向,中国经济第一强省、人口第一大省广东,也开始催生了。

6月7日,广东省卫健委、财政厅、发改委、住建厅、民政厅、教育厅等17个部门联合发布了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》,开启了鼓励生育模式。

来源:广东省卫健委

文件提出了18条鼓励生育措施。其中并无什么新颖的措施,无非还是那些不痛不痒、烂大街的招数,比如完善托育、财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面的生育支持措施。

在托育方面,文件提出,巩固提升学前教育“5080”攻坚工程,逐年增加公办幼儿园学位供给,“十四五”期间新增33万个以上公办幼儿园学位,新建、改扩建2500所公办幼儿园。新建住宅小区的配套幼儿园设立为公办幼儿园。

若实在要找一个亮点,那就是文件提出:

加快完善住房保障体系。加快发展保障性租赁住房,促进解决新市民、青年人等群体住房困难。进一步完善公租房保障对促进积极生育的支持措施,各地在配租公租房时,对符合条件且有未成年子女的家庭,可根据其未成年子女数量,在户型选择方面给予适当照顾。

实施精准购房租房倾斜政策。住房政策向多子女家庭倾斜,对在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭,可适当提高租房提取额度,或按照实际房租支出提取住房公积金;对购买首套自住住房的多子女家庭,有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策。

简单理解,就是在住房和租房方面,给予多孩家庭优惠与照顾,比如提高公积金贷款。

02 |人口历史性转向下的广东

这些小恩小惠在生娃养娃的费用面前,杯水车薪。扭转不了人口下行的趋势。

2022年,伴随着全国人口历史性见顶转向,广东省人口也历史性转向了。

广东省统计局披露,2022年年末广东省常住人口12656.8万人。

这一数字,依旧稳稳当当位居全国第一。

制图:城市财经;数据:各省市自治区统计局

但是,这一规模和去年相比,减少了27.2万人。

我仔细查看了一下广东省统计局披露的历年人口数据,发现这是自1952年之后,广东省人口首次出现负增长。

1949年广东省人口2782.7万人,1951年降到了1910.45万人,此后一路增长。1957年突破3000万,1970年突破4000万,1978年突破5000万,1989年突破6000万,1997年突破7000万,2000年突破8000万,2005年突破9000万,2010年突破1亿,2015年突破1亿1千万,2019年突破1亿2千万。

制图:城市财经;数据:广东省统计局

同时,广东省统计局还披露,2022年,广东省全年出生人口105.20 万人,出生 率 8.30‰;死亡人口63.00万人,死亡率 4.97‰;自然增长人口42.20 万人。

自然增长人口42.2万,常住人口却减少了27.2万,这意味着去年一年广东省人口流出了69.4万人。

当然,广东省人口出现历史性减少,偶然因素为主。主要是因为去年疫情之下很多人口出现了回流,回流到中部和西部地区。

之前本号就梳理过各省市人口变化数据,东南沿海经济发达地区的省,人口都在降档换速。而中西部地区的人口有的增量在扩大,有的甚至扭转了此前的负增长,人口开始增加。

但是,无法否认一点的是,广东省出生人口虽然仍位居全国第一,自然人口增长仍为正数,但是出生人口与自然人口增量均创下历史新低。

我仔细查阅了广东省统计局公布的1978年以来的数据,结果可以看到:

2022年广东省出生人口105.2万人,是1978年以来的最低值。出生率8.3‰,1978年以来历史最低。自然人口增量42.2万人,1978年以来历史最低。

制图:城市财经;数据:广东省统计局

过去全国人口不断增长,有增量蛋糕,作为经济、产业、金融、科技、外贸最强的广东省,不愁没有人口。

事实也是如此。七普数据显示,2010年至2020年,广东常住人口增加了2169万人,平均每年增加216.9万人。

然而如今全国人口见顶转向,不仅没有了增量蛋糕,就连存量蛋糕也在不断缩小,这时候人口竞争会比之前更加激烈。

尤其是中心城市的人口争夺战,会越战越酣。

但是,仅靠争取存量还是不能解决根本问题,必须提高生育率,努力让人口蛋糕出现增量,或者说至少努力延缓人口蛋糕缩小的速度。

这是广东省17个部门发布文件,出手鼓励生育的根本意图。

03 |新三座大山才是关键

过去几年,很多城市都出台了鼓励生育措施,但大同小异,无非是给生育津贴,给产假,努力建设托育机构等等。

过去一年也有不少企业出手鼓励自己的员工生育,比如上市公司侨银股份近日正式公布了《关于提高员工生育福利的通知》。

我粗略计算了一下,生一个娃可以获得3.54万元补贴。生两个娃可以获得约7.7万补贴,生三个娃可以获得约21万的补贴。

但这样的企业毕竟是少数,而且即便力度如侨城股份,相比于生娃育娃成本,也只是泰山一抔土而已。

去年育娲人口披露数据,中国目前的平均养娃到18岁的成本是人均GDP的6.9倍,位居世界第二,仅次于韩国。这意味着,中国的人均养娃成本可能不是最大,但压力绝对是全球前列,毕竟韩国虽然成本最大,但收入比我们高很多。

分省市来看,养娃压力最大的是甘肃,养大一个娃到17岁,需要耗费一个家庭16.2年收入,相当于每年的家庭收入都投入到孩子身上了。

制图:城市财经;数据:育娲人口、国家统计局

压力最小的西藏,养大一个娃也需要耗费一个家庭11.75年的收入。需要说明一下的是,这里面还不包括买房。

面对如此压力,尚未富裕的我们,能有多少生娃养娃的力量。

这些压力得不到缓解,人口趋势就不会改变。最近有机构预测,2023年的出生人数可能会跌破800万。

人口减少,短期内首当其冲的便是高价学区房。

新生儿数量减少意味着什么?意味着学区房需求减少。买房的主要推动力,其实就是小孩上学、结婚、刚性居住与炒作。

当结婚的人逐渐下降,新生儿数量不断减少,学区房的需求就滑落。

高价学区房的泡沫,泡沫破灭已经进入了倒计时。