“珠江潮起活水来——金融赋能广州高质量发展·主题讲堂”黄埔区、广州开发区专场

由广东省地方金融监督管理局、广州市地方金融监督管理局联合主办的栏目：《金融大讲堂》“珠江潮起活水来——金融赋能广州高质量发展·主题讲堂”系列专题第二集，将带你走进黄埔区、广州开发区。建设发展近40年来，黄埔区、广州开发区以占广州市6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值、15%的GDP和17%的税收收入，未来将如何建设好粤港澳大湾区科创金融示范区，全面推动金融赋能实体经济高质量发展？8月8日（周二）下午三点，黄埔区、广州开发区专场节目播出，欢迎关注！

黄埔区、广州开发区是广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地，在省市金融部门支持下，积极探索建设粤港澳大湾区科创金融示范区，全面推动金融赋能实体经济高质量发展。“珠江潮起活水来——金融赋能广州高质量发展”主题讲堂系列节目黄埔区、广州开发区专场，邀请了广州开发区金融工作局局长汤克明，中国建设银行广州开发区分行党委委员官晓山，粤开证券总裁王保石，迈普医学董事会秘书龙小燕，云舟生物董事、副总经理黄锐，共同探讨黄埔区、广州开发区金融创新举措如何赋能高质量发展。

据汤局介绍，黄埔区、广州开发区作为广州实体经济主战场，去年实现地区生产总值超4300亿元，规模以上工业总产值超8800亿元。近年来，围绕服务实体经济，我区金融业快速发展。目前拥有广发证券、广发期货、广州农商行、粤开证券等银行证券保险总部6家、银行分支机构148家、证券分支机构19家、保险一级分支机构6家，风投机构累计746家，管理资金规模超1900亿元，还有粤港澳大湾区科技创新产业投资基金、国投科技成果转化创业投资基金二期、广东省半导体及集成电路产业投资基金等多个国家级和省级大基金。接下来，结合我区高质量发展的新特点，我们主要围绕三方面来推动金融赋能：一是围绕“制造业立区”，着力引进更多金融机构落户，提升区域金融资源供给，形成金融业支持实体经济发展的强大动力。二是围绕“科技创新驱动”，建设粤港澳大湾区科创金融示范区，推动金融赋能实体经济和科创产业高质量发展。三是围绕“中小企业能办大事”，为中小企业创新创业创造提供有力的金融支撑。

政策方面，充分发挥新出台“高质量发展30条”的政策效应，吸引各类金融资源到黄埔来，和这里的科技、产业融合发展。同时，继续用好现有的“金融10条”“风投10条”等政策，给予金融机构最高5000万元一次性落户和搬迁费用补贴，给予风投机构最高2000万元落户奖励，以实实在在含金量高的政策吸引金融机构落户。

产业方面，围绕新型显示、集成电路、汽车制造、新材料、绿色能源、生物技术、高端装备、美妆大健康八大支柱产业集群，以科技创新和制造业的巨大需求牵引金融资源到黄埔来。

服务方面，通过线上线下融合的金融超市、科创金融服务基地，以及大湾区（黄埔）可持续金融中心、跨境理财和资管中心等载体，搭建政、金、企互动平台，在政策支持、供需对接、投融交流等方面发力，促进创新链、资金链、政策链和产业链高效对接，迸发强大合力。

一是积极推动区内企业上市高质量发展。广州开发区建设发展39年来，以占广州市6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值、15%的GDP和17%的税收收入，这一切离不开科技创新企业的蓬勃发展。目前，我区培育和集聚高新技术企业超2500家、国家级专精特新“小巨人”企业61家，上市公司累计达77家，数量位居全市第一、国家级经开区第一，其中包括国际一流精细化工企业、电解液龙头的广州天赐高新材料股份有限公司，中国智能显示交互领域龙头、获评中国制造业企业500强的广州视源电子科技股份有限公司，医学检验龙头企业金域医学集团等知名企业。我们将深化实施企业上市苗圃培育工程，苗圃企业是我区对符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的企业进行摸底和筛选，建立的重点拟上市企业名单。我们将在现有283家苗圃企业的基础上继续加强上市企业后备资源储备，疏通解决企业上市过程中面临的产权厘清、历史沿革、政策合规、券商合作等问题，加快企业上市步伐。

二是引导社会资本投向区内科创企业。发挥黄埔人才引导基金撬动社会资本的杠杆作用。目前该基金累计设立子基金26只，实缴规模约95亿元，吸引深创投、元禾原点等顶尖机构和复星国际、万孚生物等产业资本来我区布局，累计撬动社会资本85亿元，投资区内企业76家，在被投企业中有52家入选国家“专精特新”企业，9家入选广州未来独角兽企业，8家企业上市，包括广州市科创板第一股——方邦电子。下来，我们将加快推进第二批黄埔人才引导基金子基金落地，开展项目投资。谋划设立50亿元规模科技创新创业投资母基金，通过“母基金+直投”的方式，重点投向战略性新兴产业领域的种子期、初创期科技企业。另外，我们将深化科创企业开设FT账户试点，拓宽企业使用外资渠道，合理运用境外资金助力企业成长。

三是打响“科创资本会客厅”服务品牌，高水平运营广州科创金融服务基地，为区内企业科技成果转化和创新创业提供风险投资、科创信贷、产融合作、上市辅导等一站式的科创金融服务。

四是打造一支帮助企业解决融资困难的金融服务队伍，针对面临融资困难的重点企业建立政府、国企、金融机构共同参与的服务专班，帮助企业纾困解难，扶持企业发展壮大。

汤局介绍道，众多中小企业是黄埔发展的活力所在。2018年，习近平总书记视察广州科学城时强调“中小企业能办大事”“创新创造创业离不开中小企业”。2021年，我区获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区。今年4月，时隔5年，总书记再次亲临广州开发区视察，实地考察了乐金显示广州制造基地，这是对我们的巨大鼓舞，我们倍感振奋、干劲十足。下来，我们主要从以下五个方面持续提升中小企业获得金融资源的受益面和享受金融服务的便捷度：

一是引导区内金融机构创新产品服务精准“滴灌”中小企业。支持金融机构围绕企业成长不同阶段推出有针对性的差异化产品，积极提供线上审批业务，及时满足小微企业“短、频、快、急”的资金需求。

二是加快建立区级普惠贷款风险补偿机制，对合作银行发放的单户授信1000万元及以下小微企业贷款，以及小微企业主经营性贷款产生的不良贷款给予风险补偿，通过与市相关机制联动最高可达到75%的风险分担比例。

三是建立助企应急资金周转支持机制，引导合作机构对资金周转暂时困难的重点企业提供短期资金周转过桥服务，对合作机构发放符合条件的周转资金给予年化最高1.5%的资金成本补贴。

四是研究组建10亿元规模的中小微企业高质量发展基金，投向我区强链补链延链产业领域，为生产经营暂时困难但有市场竞争力的中小微企业提供股权投资等支持。

五是积极运用技术手段推动数字普惠金融。用好广州开发区民营及中小微企业信用信息及融资对接平台，该平台能360度全景绘制企业信用画像，有力解决银企信息不对称问题，提高产融对接精准度，为中小微企业融资赋能提速。目前已整合金融产品227个，收集融资需求8102个，总融资金额353亿元。同时依托“开信融”小程序，发挥金融超市、首贷续贷服务中心等板块作用，解决中小企业融资难、首贷难问题。

金融是现代经济的核心，是实体经济的命脉。广州开发区金融局积极引导银行等金融机构创新适合企业发展需求的差异化特色化金融产品，全生命周期护航企业可持续高质量发展。在这一部分，节目邀请到中国建设银行广州开发区分行党委委员官晓山为大家讲解“技术流”的评价体系。

据官行介绍，“技术流”评价体系主要从企业创新成果含量、研发投入强度、专利含金量、研发稳定性、研发早慧度五个维度对知识产权进行评估，按照科技创新成果从卓越到普通划分成T1-10十个等级，实现对高新技术企业的精细化分层。

依托该体系，近年建行共为全区高新技术企业提供授信额度200亿元，为210家高新技术企业发放贷款超100亿元，服务惠及高新技术企业超1000家。目前，为25家国家、省级专精特新企业提供授信支持21亿元，办理知识产权质押贷款70亿元，制造业贷款、绿色贷款、知识产权质押贷款余额在黄埔区四大行占比均超40%。全区8家科创板上市公司，建行已为其中6家上市公司开立募集资金账户，账户覆盖率达75%。

谈到开发区建行将会如何用这个金融活水更好地扶持实体经济的这个高质量发展。官行介绍道，我行将从以下三个方面支持科创企业发展：

一是加快产品创新。我们对成长初期的小微型专精特新企业，创新推出“善新贷”产品，给予这类企业最高1000万元贷款。针对成长为中型的专精特新企业，则以中型客户“成长贷”承接，提供最高1亿元贷款。

二是用活惠企政策。根据黄埔区知识产权质押融资贴息政策，科技企业以知识产权质押的形式从金融机构取得贷款的，可享受3%、封顶100万元的利息补贴。我们将全力运用该政策加快拓展高成长性的科创企业。

三是设立科创基金。我们正推动建信信托与区内国企——开发区投资集团、上市公司——佳都科技共同设立“专精特新投贷联动基金”，并探讨向区内高新技术和专精特新企业全面推介投贷联动及信贷创新产品，提高我行综合服务能力。

作为广州改革开放起步最早的地方，黄埔区、广州开发区是广州资本市场的“龙头”。而粤开证券作为具有全牌照及全国布局的本土国有券商，如何以“实业-投资-投行”为主线的全面金融服务，赋能支持区内优质企业加快上市步伐？在这一部分，节目邀请到粤开证券总裁王保石，了解一下他们多元的金融服务。

据王总介绍，2月17日，全面注册制正式实施，多元包容的上市条件将给企业进入资本市场提供更大的空间和机遇，有利于加快创新型中小企业发展。

从区位来看，粤开证券所扎根的黄埔区、广州开发区，是广州实体经济发展主战场、科技创新主引擎，高技术制造业总产值占广州市的七成；从专业来看，粤开证券控股股东广开控股深耕开发区20余年，已投资布局了一大批优秀企业，参控股多家优质上市公司，具有深厚的全链条科技金融服务、产业投资资源基础。

今年以来，粤开证券紧抓发展机遇，发挥与控股股东的协同效应，精心打造了以“陪伴式”服务为特色的“粤管家”财富管理品牌。将通过“粤私享”定制服务体系、“粤星选”精选产品体系、“粤投顾”专业服务体系，为客户提供包含财富管理、企业融资、研究咨询在内的一站式综合金融服务，致力于为广州市战略性新兴产业培育提供重要金融支撑。

谈到政策给予企业的支持，黄浦区、广州开发区的突出优势，王总认为，黄埔区、广州开发区是“中小企业能办大事”这一重要论断的诞生地，营商环境指数稳居全国经开区第一，被誉为企业和人才“离成功最近的地方”。

近年来，黄埔区、广州开发区陆续推出“风投10条”“金融10条”“绿色金融10条”“金融科技10条”等扶持政策，从企业落户到成果转化、从应用到创新、从人才引进到生态营造，充分给予企业心无旁骛抓发展、干事业的政策支持。

实际上，受益于黄埔区、广州开发区优质的营商环境和控股股东的资源支持，粤开证券近年来的发展能级得到了质的蝶变提升，在经营业绩、品牌形象、团队面貌等各方面均实现了脱胎换骨的变化，发展成绩有目共睹。

下一步，粤开证券将继续在各级政府的正确指导下，在控股股东的大力支持下，牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极发挥本土券商的责任担当，拓宽金融服务实体经济的广度和深度，为推动广州走在全国高质量发展前列、创造新辉煌贡献“粤开力量”。

近年来，黄埔区、广州开发区抢抓科创板开板、创业板改革、北交所设立的历史机遇，为企业上市提供全周期辅导、全过程协调、全方位支持，全区上市公司数量不断增加、发展质量持续提升。在今年1月举办的2022广州拟上市企业“领头羊”评选活动中，黄埔区17家企业上榜广州“领头羊”榜单，占全市的57%，体现了扎实的上市培育成效、雄厚的上市竞争力。

在这一部分，节目邀请到迈普医学董事会秘书龙小燕，了解他们的上市历程。龙总说到，谈起迈普医学的创业经历，我们董事长袁玉宇博士常笑称，创业团队当时是“无钱无经验无资源”的“三无”团队，完全凭着“初生牛犊不怕虎”的精神走到今天。高性能医疗器械产品研发注册周期长，公司在创业、产品研发的早期经历过资金的难关，曾经整整3年没赚到一分钱。幸好当时广州开发区为我们提供了办公场地并免去3年租金。在公司上市阶段，黄埔人才引导基金子基金黄埔斐君、永平科创为我们提供了总计7000万元长期股权投资支持。同时，区上市苗圃企业特训营为我们定制了上市服务课程，助推我们抢抓注册制改革机遇。同时，国家对科技型中小企业技术创新项目的政策支持，帮团队闯过了难关。2021年7月26日，公司在深交所创业板敲钟上市，是当年全市场首家按照创业板第二套上市标准上市的企业。我们能够成功上市，受益于注册制改革的包容性，受益于政策对成长型创新创业企业的支持，让我们能专注于科研创新和持续健康发展。现在公司已发展成为国内神经外科领域的领军企业，多项产品为国内首创，实现了重大创新突破。

而提到当时上市是怎样的考虑，龙总介绍到，迈普医学逐步发展并成功上市，离不开政府在各个阶段、各个层面的扶持。公司很早就把上市作为发展过程的重要目标，然而上市准备过程是一个既专业又复杂且综合性强的系统工作。在上市前后，开发区金融局通过政策分析、专题培训、经验分享、苗圃特训等多种措施，指导我们合理规划上市路径，让我们在上市规划路上找到“组织”。在这个“组织”里，我们不仅可以借鉴经验，还能针对自身情况找到匹配的资源，让我们感触最深的是区金融局的领导会关注每个“组织”里企业的困难，主动给企业推荐并对接资源，让企业少走很多弯路。而且，每年度都组织召开不同主题的企业座谈会，联动企业、券商、基金资源等，促进政企、资本交流，加强企业间的资源共享，“手把手”扶持企业做大做强。有个细节值得分享一下，上市辅导中，根据要求需要提交相关部门出具的守法证明，很多企业都不知道怎么去对接，而且上市申报周期较长的，还得多次开具。在这个过程中，区金融局会给企业出具协调函，指导企业找到对接部门，让这个工作变得特别高效。

对于未来迈普医学的规划和展望，龙总介绍道，迈普其实是2008 年成立的企业，公司很早就致力于神经外科高性能植入医疗器械的这个整体解决方案。那么在通过丰富的这个产品组合，严格的产品管理管控，然后还有完善的这个营销渠道，目前我们已成为国内神经外科领域，高性能植入医疗器械的领先企业。

公司还建立了国际的这个品牌竞争优势，所以在未来，公司还是希望能够通过我们这个研发优势、渠道优势，成为全球高性能植入医疗器械领先的这个企业，提供更好的产品和服务。

广州生物医药产业是广东省唯一连续三年获国务院激励表彰的战略性新兴产业集群。作为广州生物医药产业重镇的黄埔区、广州开发区，切实为生物医药企业科技成果转化和创新创业提供一站式科创金融服务，让企业融资更加便利，融资渠道更加畅通。区内云舟生物是引领全球基因递送技术的省“专精特新”企业，自2014年从黄埔起家，经历9年的发展，业务遍布90多个国家和地区。公司去年完成了C轮融资，近期完成了 D 轮融资，成为了广州市第一家生物科技独角兽企业。并于今年上半年提交科创板上市，云舟生物为什么发展这么快、这么好？在这一部分，节目邀请到云舟生物董事、副总经理黄锐为大家讲解。

生物医药企业，在融资需求方面是非常迫切需要全方位的支持和配套，聚焦在金融支持方面整个服务体系，谈到云舟生物一路发展以来得到的支持政策。黄总介绍道，黄埔区的营商环境在全国是数一数二的，政府非常务实，也很低调，帮助云舟生物解决了很多问题，尤其在金融方面为云舟生物的发展提供了许多支持与帮助。

例如，黄埔区政府在云舟生物的早期发展阶段为公司对接了全方位多样化的金融支持服务，包括大额中长期贷款、低息贷款、金融授信、金融风险管理、资金置配等方面的服务与指导，为云舟生物的初创发展保驾护航。

区金融局有一个特别好的项目，企业上市苗圃培育工程，对拟上市企业进行多层次全方位的培育，构建“种子层—青苗层—金穗层”培育梯队，同时举办上市苗圃企业特训营，围绕宏观经济、融资并购、企业经营、实战演练四大模块进行特训，有助我们更加了解和熟悉资本和二级市场。

此外，云舟生物90%的业务在海外市场，随着近年来业务范围的不断扩大，云舟生物的业务已遍布全球90多个国家和地区。公司长期面临不稳定的内外部金融因素，需要对汇率和利率风险进行特别关注，黄埔区政府曾多次通过企业走访、会议培训等方式帮助云舟生物做好成本管理，提升公司的汇率避险能力等等。

而谈到区政府的层面对于云舟生物的扶持与帮助，黄总认为，黄埔区其实长期以来，是股权投资机构非常密集跟活跃的区域，聚集了大量的金融创新的一些企业，跟传统的一些包括银行在内的投资机构，融资的服务是数一数二的。黄埔区对于生物药企业扩大规模来讲。是非常非常的重要的。

然后我们整体区域里活跃的金融股权，跟债权的一些投资氛围，很轻松便利地获得很多的一些资讯，直接融资，间接都有，包括股权、债权都有。比如说去年9 月份，我们就会和区政府金融局的服务对接上，完成了 C轮4.1个亿的融资。包括在最近我们成为独角兽企业之后，区里面也会非常大力帮助我们去宣传，在上市过程中，对我们投融资的一些规划讲解，上市过程中的一些注意事项，我们区金融局就做了很多一些深度的调研跟走访，帮助云舟生物解决了许多融资上市方面遇到的难题。

关于云舟生物下一步的路径或规划，黄总介绍道，云舟生物是一家专门从事基因递送的服务商，其实我们的目标一直是，通过我们差异化的服务，让更多的科研人员或是我们的药物的研发商，能够更快、更便利的进行这基因方面的一些研发。这个药物的一些推广，从具体而言，我们希望能够通过我们的服务，进入到全球大概30 万个的生命科学实验室，然后让他们科研人员，更关注这个基因的生命科学机理本身，同时通过这个基因药物的技术平台开发，能够推动这个基因药物的研发及可行性，最终达到提升这个我们人类健康水平的目的。

百舸争流，奋楫者先，珠江潮涌，勇立涛头。经过深入的采访了解，我们一起期待，黄埔区、广州开发区在推动金融高质量发展的轨道上闯出属于他们的加速度。

 来源：广东省地方金融监督管理局、广州市地方金融监督管理局