来源 | 都市现场原创

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近日

江西赣州市上犹县

出台多项生育支持措施

包括产假优待、生育奖励、入托补贴等

被认为含金量很高

引发广泛关注

《上犹县关于落实优化生育政策及完善生育配套支持措施的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案（试行）》）提出，凡是国家机关企事业单位在岗干职工生育二孩、三孩的，可以享受产假优待，在现有假期188天的基础上增加至218天，并同时享受所在国家机关企事业单位在岗期间的工资、绩效和福利待遇。民营企业可参照执行。

对生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在上犹县上户口的分别给予一次性奖励7000元、13000元。

另外，《实施方案（试行）》还提出，对在上犹县建档的孕妇在公立医院孕期健康检查时免除普通门诊挂号诊疗费，建立孕前、孕期、产时和产后保健“一站式服务”；怀孕二孩、三孩的孕妇住院分娩时，如入住特需病房，床位费减半收取。第三孩在6周岁以前，还可享受每年一次的免费体检。

在教育方面，文件提出，第二孩和第三孩在0-3周岁入托公办托育机构或符合条件的民办托育机构全日托的，每人每月分别由政府补贴300元和500元。第三孩在本县就读公办幼儿园，免收保教费；第三孩在本县就读义务教育学校，免收课后服务费。对二孩、三孩家庭子女在义务教育阶段可享受“长幼随学”入学政策。

对生育二孩、三孩的家庭，生育后三年内在县内购买新建商品房的，还可领取购房补贴。按照上犹县相关政策，分别奖补10000元和20000元。

与此同时，生育三孩的父母及其子女，可办理3年有效期的县内国有景区免费通行卡和城区公交免费卡。

值得注意的，是《实施方案（试行）》在妇女就业保障方面明确要求：用人单位在拟定招聘计划、发布招聘信息、录用人员过程中，不得限制生育作为录用条件，不得差别化提高对妇女的录用标准；用人单位不得发布含有性别歧视内容的招聘信息。

除了赣州市上犹县，今年以来，江西多地出台了促进人口长期均衡发展政策，从育儿补贴到入托补助，生育政策“红包”已飞入千家万户。

最近，常住人口不足10万的抚州资溪县也出台了《二孩、三孩积极支持生育政策》，除了对今年1月1日以后新出生并登记在资溪户籍的二孩、三孩家庭分别发放2000元、5000元的一次性育儿津贴。还对于符合条件的生育三孩的家庭，每孩每月发放400元育儿补贴，直至孩子年满3周岁。

抚州资溪：提供20万元婚育消费贷款 按孩子数量给予不同程度降息

抚州资溪此次生育支持政策还提出，支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻，最高提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩，二孩，三孩，分别给予不同程度降息。

江西：多地打出政策“组合拳” 促进人口长期均衡发展

都市现场记者注意到，今年以来，赣州市大余县、崇义县，萍乡市安源区、上栗县也打出了生育支持的组合拳。

值得一提的，是大余县的方案中将产假优待、教育优待、入托补助、分娩补助等8项生育配套奖励措施放宽到2021年6月1日后生育三孩的家庭均可享受。教育优待政策中，则规定符合政策生育的第三孩，可在全县范围内幼儿园、小学、初中按家长意愿择校，并减免部分课后延时服务费、保教费、学杂费。

这些“真金白银”的补贴政策，能不能让适龄婚育家庭心动呢？都市现场记者在南昌街头，进行了随机采访。有部分市民表示，“真金白银”的政策，可能会让她们迈出生育二孩、三孩这一步。

南昌市民：家庭条件差一点的，如果生二胎三胎，可以缓解一些家庭的压力。

南昌市民：目前反正也有打算，那肯定是有一部分促进作用的。

不过，也有部分市民表示，尽管有这些生育政策的加持，但在生孩子这件事上，她们仍有不少顾虑。

南昌市民：我刚生完一胎，我不会生第二个，什么方面压力都有，金钱、没人带、教育方面，然后带他也不能上班。

南昌市民：现在消费是很高的，你像我小孩，他到现在还是吃奶粉，还有其它的开销，我小孩去医院去得比较多，要是报销能高一点，医疗方面有政策会好一点。

专家建议：支持年轻人适龄婚育 多管齐下提振生育水平

江西省统计局发布的数据显示，2023年全省出生人口29.50万人，比上年减少3.0万人，人口出生率为6.52‰，比上年下降0.67个千分点；人口自然增长率比上年下降1.09个千分点，已出现负增长。

江西财经大学经济学院副院长、人口资源与环境经济学副教授曾永明认为，江西的生育率近几年下滑态势明显，要应对人口负增长带来的挑战，江西应在现有生育政策的基础上多管齐下，提振生育水平。

江西财经大学经济学院副院长、人口资源与环境经济学副教授 曾永明：第一我们可以提升我们的生育补助水平，第二是我们现在几乎所有省份的政策，都是瞄准的二孩和三孩这个家庭，要适当考虑一下对一孩家庭做一些政策的补充，三是我们可能要提前布局我们的政策，我们现在不仅面临的是低生育率的水平，还面临一个我们年轻人不婚不恋的这个情况，我们应该加强这个新型的婚恋文化的建设，来提升我们的婚恋水平，进而提振我们的生育率。

此外，曾永明建议，在生育激励方面，江西也可借鉴瑞典、丹麦等北欧国家的模式，建设公共托育机构、补贴托育费用，夫妻双方共享带薪育儿假，以及减免相关税费等方面，降低家庭育儿成本。

江西财经大学经济学院副院长、人口资源与环境经济学副教授 曾永明：针对于0-3岁幼儿园以前的这部分群体，再加大一个托育支持力度。目前西欧的一些国家，他们的平均托育水平都在50％以上，甚至部分国家已经达到了70%、80%，我们的空间还是非常大的；第二个是可以考虑夫妻双方来分摊我们的产假，我们中国目前的产假主要是覆盖在女性身上，但是有些发达国家它是夫妻双方来共同分摊我们的产假，来促进女性的就业；三是可以降低相关税费，比如说我们现在的税费减免专项政策，里面涉及到养老还有幼儿园以下的小孩这部分群体，如果我们分一二三孩家庭进行分类的、针对性的措施的话，可能还能够进一步提升我们的生育率。