金融界2月13日消息，有投资者在互动平台向柳钢股份提问：当前钢铁行业内企业众多，而上游铁矿石资源却高度垄断，钢厂处于极为不利的局面。从利益角度看，钢厂在原料采购上利益一致，在行业下行、钢厂陷入亏损时，按理说有强烈意愿在铁矿石采购上展开合作 ，但现实中国内钢厂在铁矿石采购方面却始终没有实质性合作。究竟是哪些因素制约了国内钢厂在铁矿石采购上的合作呢？
公司回答表示：我们认为制约国内钢厂在铁矿石采购上合作的因素主要有：1、上游垄断与市场结构矛盾。铁矿石供给高度集中四大矿山（淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG）控制全球70%以上的铁矿石贸易量，形成典型的卖方市场。矿山通过“长协定价+现货指数”模式强化议价权，而中国钢厂分散的采购行为进一步削弱了买方话语权。中国钢厂集中度不高，中小型钢厂数量众多，需求分散且采购策略差异大，难以形成统一谈判主体。2、企业间利益分歧与博弈。生存竞争优先于行业合作，大型国企依赖长协矿锁定成本，而中小民营钢厂更依赖现货市场灵活调价，两者采购节奏和风险偏好存在根本冲突；技术差异，高炉对铁矿石品位的要求不同，导致采购标准难以统一（例如低品位矿需配矿技术，中小钢厂缺乏能力）； 即使合作能降低全行业成本，单个钢厂仍有动机“搭便车”（例如私下与矿山达成折扣协议），导致集体行动失败。历史案例（如2009年中钢协谈判失败）加剧了企业对合作效果的怀疑。3、缺乏有效的协调机制。行业协会（如中钢协）缺乏约束力，无法强制企业执行联合采购；现有钢企联合体（如中国矿产资源集团）尚处起步阶段，整合资源能力有限。4、地方保护与产能过剩。地方政府为保GDP和就业，往往默许本地钢厂独立经营甚至扩大产能，导致行业集中度提升缓慢，采购协同缺乏基础。