淄博市融媒体中心记者 陈道峰
“临淄区的涉水审批集成服务真是太方便了，没想到在这么短的时间内帮我们办理了洪评、水保和涉路等手续，让项目可以提前一个月开工！”近日，淄博民通热力有限公司刘地新村供暖管线项目负责人朱建强开心地说。
据了解，按照全市《推行涉水许可集成审批模式实施方案》的要求，近期，临淄区主动创新涉水审批服务，以“高效办成一件事”为总牵引，推出“承诺式、帮办式、集成式+水利会客厅”服务模式（简称“三式一厅”），有效推动了涉水项目早落地、早开工、早见效。
以服务园区和企业发展为导向，强化区域评估成果应用，在临淄经济开发区和齐鲁化学工业区内，全区对应当编制水土保持方案的项目全面实行承诺式管理，破解过去的“材料繁、周期长”审批难题。其中，淄博齐鲁化学工业区金银谷投资发展有限公司的塑料防水篷布产业园基础设施建设、山东巧媳妇食品集团有限公司年产12万吨高档食醋等40多个项目的审批实现“即来即办、立等可取”。目前，临淄区已完成的190余件涉水项目审批中，实行承诺式管理的占比达到70%以上。
为打造服务高效、管理规范、公平竞争、监督有力的中介帮办服务市场，临淄区率先在水行政许可领域，探索推行“中介联合体”审批服务模式，通过“中介联合、多评合一、线上评审”等多项改革措施，形成涉水项目全流程“一对一”帮办服务，审批期限内可同步开展多项水行政许可手续办理，实现服务效率至少提升1倍以上。临淄经济开发区新医药产业园基础设施建设项目采用“中介联合体”帮办模式，10个工作日之内同时完成了洪水影响评价和水土保持方案的审批手续。在此以前，要办完这些审批手续，需要20个工作日。
临淄区梳理、精简、优化生产建设项目水土保持方案审批、取水许可审批、洪水影响评价类审批等3个涉水项目高频事项办理环节，按照“能减则减”和自愿勾选的原则，一站式打包为项目建设单位提供审批服务，形成涉水审批“高效办成一件事”办事指南，实现“一次告知、一套材料、一表申请、一窗受理、一并评审、一齐发证”，可节约办事成本30%以上。
如何避免企业“走弯路”？临淄区依托项目会客厅及批前服务平台，在项目策划阶段，组织专家团队通过“水利会客厅”开展政策解读、方案预审。同时，建立审管互动信息共享、双向反馈机制和“问题会商”制度，加强涉水审批与行业监管部门的协作配合，对100多个省市区重点项目前期介入、精准指导，实现审批服务从“被动受理”向“主动赋能”转变，全面提升了审批监管工作的整体性、连续性和协调性。