1.日本首相石破茂在认清现实后,公开承认建立“亚洲版北约”的想法在新阶段并不成熟。
2.为此,石破茂提出先从防灾和治安领域入手,成立一个亚洲版的“欧洲安全与合作组织”。
3.然而,中国、东盟等国家对石破茂的“亚洲版北约”敬而远之,担心被卷入新一轮冲突。
4.此外,美国对“亚洲北约”的态度并不积极,拜登政府强调美日韩同盟不能和“亚洲版的新北约”画上等号。
5.目前,石破茂政府的主要精力将放在推动中日高级别交往上,而“亚太北约”会被暂时搁置起来。
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正在酝酿访华行程的日本首相石破茂,在认清现实后不得不公开承认,建立“亚洲版北约”的想法在新阶段并不成熟。
虽然这变相承认了自己过去在这个议题上忙活大半年“一无所获”,但石破茂并未完全死心,而是表示,可以先从防灾和治安领域入手,成立一个亚洲版的“欧洲安全与合作组织”。
【石破茂承认,现在还搞不了“亚洲北约”】
为了表示决心,石破茂还对在场一众日本政坛精英表示,为了实现这一构想,自己会做出“最大程度的努力”。
我们都知道,早在还是自民党议员时,石破茂就提出了“亚洲版北约”的构想,当上首相之后,还成立了一个专门的委员会讨论此事。
可一个问题很快摆在他们面前:该邀请谁呢?如果周边国家无一附和,日本这场独角戏,当然就唱不下去了。被接连泼了几次冷水后,委员会领导层就承认,尽管被首相赋予重任,但不是一朝一夕就能完成,现在要做的是先讨论可行性,而不是得出成果。
结果越讨论,石破茂政府的信心就越不足。尽管日韩作为美国盟友,对北约这个军事同盟有滤镜,但不代表亚太其他国家也会这么想。
【石破茂现在只能退而求其次,分散布局】
中国这边就不用说了,在我们眼中,北约作为冷战时代的产物,早已经不符合新的地缘形势,守好欧洲的一亩三分地就行,就别想着染指亚太。同样,在亚太效仿北约,只会对地区安全起到反作用,中国不可能容忍第二个北约在亚太出现。
除了中国之外,东盟也会对石破茂的“亚洲版北约”敬而远之,生怕被莫名其妙地卷入新一轮冲突。因为亚太地区虽然安全形势尚可,却完全谈不上风平浪静,美国主导的各种所谓“安全架构”,已经够多了,日本还想着复刻冷战时期的军事同盟,只会让局面更加复杂。
何况石破茂为了推销自己的构想,一度打出了“中国牌”,称建立“亚洲北约”可帮助西方国家威慑中国,这更是犯了东南亚国家在地缘政治上最大的忌讳,它们只想左右逢源,不想被日本莫名其妙地拖入“选边站”的困境——日本想帮美国对付中国,是日本自己的事情,但不能把东盟拉进这趟浑水。
【特朗普对“亚洲北约”的态度,日本都不需要去试探】
而美国那边的想法,才是压垮“亚洲北约”构想的最后一根稻草。美国战略界看得很清楚,石破茂之所以提出要建立“亚洲北约”,主要是对美日同盟另有想法,希望日本能在美国面前“平起平坐”。
可美国没必要凑这个热闹,拜登政府任内,就明确和这个概念划清界限,强调美日韩同盟不能和“亚洲版的新北约”画上等号。
至于新上来的特朗普,日本都没有试探对方意向的必要,答案已经摆在那里了。
因为哪怕领导原版北约,对美国新总统都没有多少吸引力,他在外交上的保守主义、对盟友的苛刻态度,都是出了名的。所以石破茂这个还在构想阶段的“亚洲北约”,很难让特朗普多看一眼。
再说了,中日韩外长会即将在东京举行,石破茂自己都在筹备访华行程,他如果还表现得对“亚洲北约”过于执着,也会耽误日本改善对华关系的正事。
【拜登政府强调,美日韩同盟不能和“亚洲北约”画等号】
于是在多方因素的共同作用下,石破茂只能公开承认,“亚太北约”并不现实。不过他也有后备方案,就是绕个远路,把这个构想拆成零碎的概念,再通过找掩护、打擦边球、外交实践等方式多管齐下,先分散布局,然后一步步补齐。
石破茂随后举例的欧安组织,来历倒是不小,有联合国观察员地位,不仅包括了所有欧洲国家,美国、加拿大和土耳其也是成员国,另外还吸收了蒙古、中亚五国,日本也是欧安组织的伙伴国。
欧安组织的职能涉猎范围很广,除了石破茂所说的防灾和治安,还包括战后重建、危机管理、预防冲突等等,但在近些年的地区热点中,该组织的存在感不算很突出,很多时候只是象征性地走个过场。
毕竟在内部凝聚度和国际影响力这两个指标上,欧安组织都相对薄弱,即便达成了协议,也只有政治效率,法律和军事上的强制力都为零,对大事也就没什么话语权。
【欧安组织的文件只有政治效率,法律和军事上的强制力为零】
而石破茂要的就是这种薄弱。他的想法并不难猜,无非是利用欧安组织的招牌,为“亚太北约”构想披上一层伪装,方便自己化整为零,分散布局。
比如说,石破茂可以打着“救灾与治安”的幌子,先与有相关意愿的国家接洽,逐步成立一个接触的对话平台,慢慢扩大合作伙伴圈子,等达到一定规模,根据那时候的国际形势,再一步一步地赋予其军事同盟属性,至此,“亚洲北约”的最后一块拼图,就算填上了。
尽管现在,美国和印度等国,都对亚洲北约持保留意见,但如果哪天它们改变主意了,那么石破茂准备的这个平台,就能很快派上用场。
规划固然美好,可这不能掩盖现实的骨感。至少就目前而言,石破茂政府的主要精力,会先放在推动中日高级别交往这块,“亚太北约”会被暂时搁置起来。