每经记者：石雨昕 每经编辑：廖丹
3月6日，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。国家发展改革委主任郑栅洁出席现场，就发展改革相关问题回答中外记者提问。
政府工作报告中提出，今年发展主要预期目标包括国内生产总值增长5%左右。国家发展改革委将如何推进相关工作？
对此，郑栅洁重点提到了四个“加力”。其中，他提到，把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放。
“比如，深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放，进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动，降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。同时，加快推动解决拖欠账款等问题。”郑栅洁表示。
进一步推进市场监管公平统一
《每日经济新闻》记者从国家发展改革委最新获悉，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门，坚持破立并举、先立后破，按照标本兼治、综合施策的思路，围绕“五统一”“一破除”，即强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割，开展了一系列工作，取得了积极成效。
记者注意到，公平统一的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。在推进市场监管公平统一方面，近年来开展了哪些工作？国家发展改革委相关负责同志告诉记者，通过统一监管标准、规范监管行为，不断降低监管成本、提升监管效能。规范涉企行政检查，完善行政处罚裁量权基准制度。持续开展市场监管“数字＋执法”能力提升三年行动，构建跨区域线上案件协查、执法协助、联合执法机制。
行政执法一头连着政府，一头连着群众，是政府履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式，是法律实施的重要环节，是建设法治政府的重要内容，在维护社会秩序、保障人民权益、推动经济发展方面发挥着不可替代的作用。
国家发展改革委相关负责同志告诉记者，下一步，将加快出台《违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准》，研究制定重点行业领域监管执法指南指引，着力解决“类案不同罚”问题。出台规范市场监管执法行为指导意见及执法行为规范，加强涉企乱收费源头治理。
积极开展涉企收费政策措施合规审查
规范涉企执法，是市场普遍关注的问题。日前，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。
数据显示，2024年，市场监管总局深入开展涉企违规收费专项整治工作，全年各级市场监管部门共立案查处涉企违规收费案件3042件，退还违规收费13.62亿元。同时，市场监管总局创新监管方式，推行服务型执法，推进涉企收费监测点建设，全国累计建立4000余个涉企收费监测点，努力实现违规收费问题早发现、早纠正。
如何规范涉企执法，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题？在5日举行的十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文聚焦加快建设全国统一大市场，为经营主体创造广阔发展空间，回应了市场关切。罗文表示，市场监管总局今年将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。对于涉企乱收费问题，将采取治标与治本相结合的办法进行整治。
在治标方面，既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为，也要积极推进涉企收费监测点建设，对乱收费问题要做到早发现、早处理。
在治本方面，既要积极开展涉企收费政策措施合规审查，从源头上抓好治理。同时也要制定出台乱收费行为处理办法，真正建立监管长效机制。
每日经济新闻