今年的政府工作报告提出，“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，“投资于人”首次写入报告，引发代表委员和社会广泛关注和热议。3月9日，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，围绕民政、就业、住房建设、健康卫生等方面答记者问。记者会紧贴民生议题，正是观察“投资于人”的一扇重要窗口。
何为“投资于人”？宏观来看，支持扩大就业、促进居民增收减负等，将资金资源服务于民生，就是“投资于人”。从更小的切口来看，就是把钱花在民众的急难愁盼上、百姓的心坎里：逐步推行免费学前教育是“投资于人”；人均基本公共卫生经费再增加5块钱是“投资于人”；提高城乡居民基础养老金最低标准也是“投资于人”……
为何“投资于人”？相较而言，“投资于物”是夯实发展基础的过程，在此期间，基础设施得到建设、城乡环境获得改善、科技发展进步明显。但发展“加速度”亦有饱和，这也意味着我国经济社会发展正在进入新阶段，想要突破发展瓶颈必须转变“投资观”。从经济学角度解释，“投资于人”意味着优化资源配置，通过提高个体的知识、技能、健康等能力，提升人力资本、释放消费潜力以促进经济高质量发展。因此，“投资于人”是经济发展的必然要求。更重要的是，“投资于人”不只是一项经济行动，更具有人文底色。现代化的本质是人的现代化，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，“投资于人”正是以人民为中心的发展思想的具体体现，是社会发展、文明进步的必由之路。
何以“投资于人”？记者会上，有记者提到儿科和精神卫生优质资源相对短缺，雷海潮主任回答中指向的现实问题令人印象深刻：儿科、精神科收费水平低、医生培养周期长；在医疗机构中的收入待遇不算高。这些问题直接影响了相应医师队伍的持续发展，需要同人社部等有关部门配合进行薪酬制度改革、同财政部进一步加强儿科和精神科的临床重点专科建设。此番论述中，“人”被置于医疗系统的核心，同时，“投资于人”的受益方不只是“钱直接流向的人”，儿科、精神科医师队伍保障好、吸引力高，更是惠及众多患者群体与家庭——这样的“投资于人”有着明确的“受资对象”，但最终因此受益的群体数不胜数。可以看到，“投资于人”具有涟漪效应，这要求资源资金的重新分配具有辐射带动作用，也对政策设计提出了更高要求。“投资于人”不仅要可感可知，更要有穿透力、联动性，让惠及范围、幸福收益最大化。
此次记者会涉及儿童福利、医疗保障、就业、养老等方方面面，“投资于人”的特征鲜明、信号强烈，遵循着对人“全生命周期”呵护的逻辑。因此，“投资于人”是一笔民生账，其回报不只体现在经济数据上，更并非谋求“快速回报”的长期行动。人民有获得感、幸福感、安全感，这是“投资于人”最好的回报。