3月8日，最高人民检察院检察长应勇向第十四届全国人民代表大会第三次会议作最高人民检察院工作报告，里面提到：
2024年，起诉性侵、伤害未成年人等犯罪7.4万人。
3月9日，最高检发布的《刑事检察工作白皮书（2024）》显示，强化未成年人权益保护和犯罪防治，坚持“零容忍”，依法严厉打击侵害未成年人犯罪。
作者 | 杜一兰
编辑 | 蓝精灵
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孩子是国家的未来和民族的希望，然而，近年来未成年人犯罪以及侵害未成年人权益的案件时有发生，这不仅给受害者及其家庭带来了沉重的伤痛，也引起了社会各界的广泛关注。
此前，最高人民检察院未成年人检察厅厅长缐杰表示，“对侵害未成年人犯罪要从严追诉、从重提出量刑建议。”
橡树实验室关注到，今年全国两会上，不少代表委员在未成年人权益保护特别是性侵害方面表达了强烈的关注。
全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅认为，对于这类犯罪者的量刑标准，建议减少年龄、健康、智力障碍等因素导致的处罚轻缓化，强化法律威慑。同时，行业禁入人员信息可同步至人社部门征信系统，打破部门之间信息壁垒。
最高检
对侵害未成年人犯罪“零容忍”
近期，多起侵害未成年人的案件引发全网关注。
广西百色、南宁相继有两名高中老师被举报性侵未成年学生，几天后，“导演郑某峰涉嫌猥亵儿童被刑拘”又冲上各大平台热搜榜，目前相关案件还在调查中。
公开数据显示，检察机关2020年至2023年共起诉侵害未成年人犯罪24.3万人，年均上升5.4%。
最高检表示，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，要为未成年人健康成长撑起法治蓝天。
针对近期发生的多起性侵未成年人的案件，全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅表示，背后原因涉及社会、家庭、学校以及网络环境等多个层面。目前学校性教育大多内容单一，以青春期、生殖健康等知识教育为主，忽略自我保护、法律后果等的普及，缺乏全面性、系统性和社会性别视角，未成年人对性侵行为的认知模糊。
其次，未成年人在性意识觉醒后，难以从正规渠道获取科学的知识，加之网络的普及使得未成年人更容易接触到不良性信息，从而容易受到不良影响。许多孩子从小缺乏基本的性知识和自我保护意识，不清楚性行为的法律和道德边界。
另外，部分家长和学校对性教育存在忌讳心理，难以与孩子进行有效沟通，导致未成年人在性知识获取上存在严重偏差。
“家庭监护的缺失或不到位、犯罪成本低等也是重要原因，未成年人性侵案件频发是多种因素交织的结果，需要家庭、学校、社会以及法律层面的共同努力，加强对未成年人的性教育和保护，为孩子们营造一个健康的成长环境。”
如何保护未成年人健康成长不受伤害，已经成为全社会迫切需要解决的问题。
多名代表发声：
行业禁入人员信息应同步征信系统
学校作为未成年人成长的重要环境，承担着保护未成年人权益的重要责任。那么，学校可以采取哪些具体措施来加强未成年人的自我保护意识和能力？
刘希娅长期关注未成年人身心健康成长问题，连续多年提出关于修改《未成年人保护法》的议案或建议，得到了社会各界的支持和相关司法部门的回应。
在她看来，首先学校应将预防性侵教育纳入常规课程体系，通过专题讲座、案例分析、场景模拟等形式，理论结合实际，向学生普及性侵的定义、识别方法及防范技巧，让孩子们真正明白什么是性侵，遇到危险该怎么办。
其次，学校还要严格落实教职工入职审查，在走廊、活动室等公共区域实现监控全覆盖。最后，学校要和家长多沟通，通过“家长课堂”普及如何与孩子沟通性侵防范技巧，共同守护孩子的安全。
“家庭是未成年人的第一道安全防线，在防性侵这件事上，家庭的作用不可忽视。”刘希娅认为，家长也要重视性教育，不能回避这个话题。要让孩子知道，身体的哪些部位是隐私，不能让别人随便碰。其次，要多观察孩子的行为和情绪，如果发现孩子突然变得沉默、害怕，或者身上有不明伤痕，一定要及时沟通，了解情况。
刘希娅还表示，家长要教育孩子不轻易相信陌生人，要明确告诉孩子：“即使对方是老师、亲戚，让你不舒服的触碰必须反抗，回家告诉父母不会挨骂”，在外务工的父母每周也要至少与孩子视频通话2次，关心了解孩子的生活、学习、情绪等情况。最后，如果孩子真的不幸遭遇了性侵，家长一定要保持冷静，第一时间报警，同时给孩子足够的心理支持，让孩子感受到温暖和保护。
“学校做好专业的防范教学，家长放下顾虑主动与孩子谈，同时社会资源也全面支撑，才能真正筑牢未成年人的安全保护防线。”
全国人大代表、浙江省衢州市中医医院副院长陈玮也认为，有必要将性教育作为独立课程纳入中小学课程体系，以全面提升学生的性健康素养。
“性教育是儿童青少年心理教育不可或缺的一环，它包含了人格特征的塑造、生命教育等，但目前学校的相关教育只有融合课程，没有独立课程。融合课程往往讲不清楚什么叫性，很多老百姓也对性有狭窄的理解。把性教育作为独立课程，并在校园里进一步推广，有助于促进儿童青少年心理健康，帮助他们更好成长。”
对于性侵未成年人案件的司法处理是否需要进一步完善相关法律？是否应该加大对犯罪者的惩处力度？
刘希娅表示，性侵害未成年人案件的司法处理还有进一步完善的空间，比如行业禁入的人员信息建议可以同步至人社部门征信系统，打破部门之间信息壁垒，以此对违法者个人信用产生长期负面影响，从而有效遏制违法行为的发生。同时，对于犯罪者的量刑标准，建议减少年龄、健康、智力障碍等因素导致的处罚轻缓化，强化法律威慑。
近日，全国人大代表方燕接受《中国新闻周刊》采访时也表示，建议将防性侵列入中小学必修课，从重处罚教师性侵未成年人。
方燕认为，未成年人自我保护能力较弱，一些特殊职责人员如监护人、教师等本应保护其安全和健康，却利用自身优势地位和信任关系实施性侵犯罪，造成更为严重的伤害。对于这类案件，应从重处罚甚至顶格处罚，才能有效保护未成年人的身心健康和合法权益，增强法律威慑力，遏制潜在犯罪行为，减少此类犯罪发生。
方燕还建议进一步加强未成年人防性侵工作，包括开展专项行动，排查学校等机构从业人员性侵犯罪记录并清退涉案人员，并在农村等重点地区加强防性侵普法宣传；将性侵害犯罪人员的相关信息提供给学校、幼儿园、培训机构等能够密切接触未成年人的单位。
多部门发力
严打性侵害未成年人犯罪
事实上，在保护未成年人的道路上，司法力量正在筑起一道坚实的防线。
为依法惩治性侵害未成年人犯罪，规范办理性侵害未成年人刑事案件，加强未成年人司法保护，2023年5月，最高人民检察院会同最高人民法院、公安部、司法部制定了《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》。
去年8月，最高检、公安部等5部门联合印发《关于建立完善性侵害未成年人刑事案件“一站式”办案救助机制的意见》，要求公安机关、人民检察院办理性侵害未成年人刑事案件适用“一站式”办案救助机制，尽可能一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查、生物样本采集、侦查辨认等取证工作。
2024年，全国检察机关通过制发“督促监护令”、撤销监护人资格、支持起诉、提起公益诉讼等司法手段，积极维护未成年人合法民事、行政权益。受理未成年人民事支持起诉案件5100余件。办理未成年人保护领域公益诉讼案件1.2万余件。救助未成年人1.6万余人，发放司法救助金1.7亿余元。
近日，全国人大代表，最高人民检察院党组成员、副检察长，全国妇联副主席（兼）葛晓燕在接受《中国妇女报》采访时表示，2024年4月，最高检、全国总工会、全国妇联联合召开并向社会同步直播“法治守护半边天，携手建功新时代”检察开放日活动，专门选取了周某强制猥亵案作为此次保护妇女儿童权益典型案例的首个案例，进一步向社会释放严厉惩治性侵犯罪的强烈信号。
葛晓燕表示，接下来，检察机关将立足检察办案本职本源，不断提升侵犯妇女儿童权益犯罪惩治与预防效果。持续依法严惩性侵、拐卖等犯罪，严惩组织未成年人有偿陪侍、利用网络性侵未成年人等犯罪，依法严厉惩处为掩盖拐卖儿童等犯罪实施的伪造出生医学证明等行为。
同时联合相关部门研究制发性侵案件司法解释或规范性文件，推动解决司法实践难题，为依法惩治性侵犯罪提供更有力保障。
