美洲国家组织（OEA）迎来历史性时刻，苏里南外交部长阿尔伯特·拉姆丁（Albert Ramdin）于本周一在华盛顿举行的特别大会上被一致推选为新任秘书长，成为首位执掌该组织的加勒比地区领导人。他的上任被视为OEA在美国影响力之外寻求更独立立场的一步，尤其是在与委内瑞拉等国的外交关系上更倾向对话而非对抗。然而，美国政府对此表示警惕，并间接警告中国在该地区的“域外势力”扩张。
巴拉圭退选，拉姆丁无悬念当选
拉姆丁接替即将于5月25日卸任的乌拉圭籍秘书长路易斯·阿尔马格罗（Luis Almagro），其任期至2030年。原本唯一的竞争者、巴拉圭外长鲁本·拉米雷斯·莱兹卡诺（Rubén Ramírez Lezcano）上周三宣布退选，原因是包括巴西、乌拉圭等在内的多国突然转向支持拉姆丁，确保他轻松获得超过18张支持票的多数席位，并且还有连任的可能性。
巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）对部分国家“突如其来的立场逆转”表示不满，暗指巴西总统卢拉和乌拉圭候任总统亚曼杜·奥尔西因特朗普重返白宫而改变了原先的支持对象。这一变动不仅令美国措手不及，也让立场更倾向华盛顿的阿根廷未能如愿推动一位更符合其政策的候选人。
美国态度谨慎，暗指中国影响力渗透
尽管美国是OEA的最大出资方，特朗普政府并未对拉姆丁的当选表示祝贺，反而在大会期间由负责西半球事务的国务院官员迈克尔·科扎克（Michael Kozak）发表措辞强硬的声明。他称：“我们必须对抗地区内的专制政权，推动透明的选举进程，杜绝外部势力的干预。”
尽管没有直接点名中国，但科扎克强调：“我们不会容忍域外势力的影响力扩张。”他还援引国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）的表态，称委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴的政府不仅剥夺公民权利，还与“域外对手”勾结，危害地区稳定。
美国的担忧并非空穴来风。拉姆丁此前曾公开支持北京的“一个中国立场”，并在2024年会见中国驻苏里南大使林吉，赞扬一带一路倡议，引发美国等对其立场的质疑。此外，他对委内瑞拉总统马杜罗的态度较为温和，强调OEA应采取“对话”方式处理地区危机，而非单方面施压。这种立场正是华盛顿近年来最为警惕的趋势。
OEA未来走向：美对华竞争新战场？
拉姆丁在接受美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）采访时表示，OEA的角色应当“既不袖手旁观，也不偏袒任何一方”，而是成为“公正的调解者”，并强调不愿让OEA陷入大国博弈之中。然而，在美对华竞争日益激烈的背景下，OEA未来的方向恐难逃这场角力的影响。
部分分析人士认为，拉姆丁的上任可能有助于中国在美洲地区扩大外交和经济影响力，特别是在加勒比国家联盟（CARICOM）内部的合作。而美国则可能通过削减OEA资金或强化双边外交来遏制这种趋势。
面对委内瑞拉、尼加拉瓜、海地等地区性危机，拉姆丁能否兑现其“对话调解”承诺，同时平衡各方利益，将成为检验他执掌OEA能力的关键。对于华盛顿而言，拉姆丁的当选无疑是一个值得密切关注的新挑战。
