10日9时，全国政协十四届三次会议在人民大会堂举行闭幕会。在全国两会这一汇聚民意、共商国是的重要时刻，温州的女性代表们以其独特的视角和敏锐的洞察力，为温州乃至全国的经济发展献计献策。她们不仅是温州经济建设的见证者，更是推动者。全国人大代表陈小静和陈爱珠，作为女性代表中的杰出代表，分别从深化“企业码”应用和低空空域改革两个维度，提出了具有前瞻性和实践意义的建议。

　　作为全国电子营业执照集成应用首批试点地区之一，温州率先构建“一码通行、一码通展、一码通办、一码通达”服务体系，以实际成效践行“为企”助力降本增效。如何进一步深化“企业码”应用，让“一码行天下”成为现实？这引起了全国人大代表、平阳县鳌江镇食用笋种植户陈爱珠的思考。

　　电子营业执照是覆盖全量经营主体的数字化“身份证”，其集成应用对优化营商环境、推进治理现代化意义重大。温州自试点以来，联合18个涉企部门构建多跨场景，累计打造32个应用场景，使用量突破215万次，企业平均节省材料2份以上、时间1天以上，办事效率显著提升，改革成果获评浙江省营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”、长三角市场监管一体化“最佳实践案例”。

　　但在实践中，“企业码”的应用推广仍面临多重瓶颈。作为一线经营主体代表，陈爱珠对“企业码”的应用有不少亲身体会：一方面，各部门“码”的种类繁多，执法码、清亲码等并行，纸质执照仍被个别部门作为必要材料，导致“企业码”身份地位不突出。“企业人员在办事中往往会遇到因信息不全仍需补充材料的部分场景，这与‘一码行天下’的初衷存在差距。”除此以外，她发现“企业码”的应用场景更多以地方试点特色场景打造为主，未接入国家政务服务平台等全国性端口，覆盖面和普及率受限。

　　“持续促进数字技术和实体经济深度融合，是加快建设网络强国、数字中国的重要途径。像‘纸质依赖’‘数据隔阂’这种局面需要尽快打破。”陈爱珠建议，由市场监管总局牵头梳理现行法规中仅认纸质执照的条款，调整审批流程、档案管理等规范，为电子执照全面应用扫清制度障碍。

　　要形成规模效应，跨部门协同、构建全国的“一盘棋”必不可少。陈爱珠呼吁推动“企业码”纳入国家数字化建设框架，加快接入税务、人民银行等系统，实现跨地域、跨部门数据互通，形成规模效应。

　　在此基础上，她还建议集成功能闭环，提升服务体验：“建议进一步整合身份认证、信息共享、电子签章等功能，将企业高频办事材料统一归集至‘企业码’，通过授权共享减少重复提交。同时推动从登录到申报的全流程线上化，真正实现‘数据多跑路、企业少跑腿’。”

　　“优化营商环境，既要‘顶天’推动制度创新，也要‘立地’解决企业痛点。”陈爱珠认为，当“企业码”能畅通无阻地用于银行贷款、招标投标、跨境贸易等全场景，当农民手机里的电子执照和田间地头看到的实体作物一样“随时可验”，数字政府的治理效能才能真正转化为企业的获得感。

　　“低空经济”是全国两会的一个焦点话题，也是近年来各地竞相布局的“空中”战略要地。

　　2024年末，国务院印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，明确提出“深化低空空域管理改革”。这对致力于抢占低空经济新赛道的温州来说，既是向天空要效益的战略机遇，更是突破空域管理深水区的改革攻坚。

　　最新数据显示，当前，我国低空经济市场规模已突破5000亿元，到2030年有望达到2万亿元。这片亟待开发的空域资源，不仅是交通体系的立体延伸，更是产业升级的战略空间。正在北京参加全国两会的人大代表、永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静同样在思考家乡的优势与未来：“就像当年温州人率先闯市场，今天我们要勇闯‘新空域’。”

　　正如陈小静感受到的，温州在低空经济赛道展现出独特禀赋：作为改革开放先行区，温州在其地理版图上，有1.2万平方公里陆域与8649平方公里海域交织，48500平方公里空域辐射浙南闽北赣东，“山、江、海、湖、岛、瀑”齐全的各式场景形成了天然的立体试验场。更关键的是，温州境内的空域管理单位掌握6000米以下管理权，为改革试点提供了体制接口。

　　温州的产业积淀成为重要支撑。温州卓翼智能的物流无人机正进行新一代迭代测试；文成抢先与全国低空领域头部企业广州亿航智能深度合作，成为EH216-S（无人驾驶载人航空器）浙江区域总代理；一架贝尔505JRX直升机从苍南动车站南广场腾空而起，标志着苍南至泰顺的低空“空铁联运”航线首飞成功……从原材料、动力电池、电控电机，到整车制造、充换电设施、营运服务等各环节均有布局，全市4000余家汽摩配企业更为发展低空经济提供了基础支撑。

　　立足脚下，眺望蓝天，这座城市对低空应用场景的创新探索令人瞩目。锚定打造“国内一流、全省领先”的低空经济应用示范城市、先进制造配套集群城市目标，温州积极谋划并印发低空经济发展规划和实施方案、组建低空经济发展国有企业、启动低空飞行服务中心建设。浙江上云、广东亿航、卓翼智能、南京大漠大等低空经济相关企业落地；低空血液运输、低空+新消费、低空+旅游、无人机物流配送……一连串场景应用加速兴起，形成良好的低空经济发展态势。

　　基于温州的“硬实力”，陈小静郑重提交了《关于支持温州低空空域改革的建议》。她在建议中提出“试点申请—动态评估—经验推广”三阶段机制的改革路径：将温州纳入第二批城市空中交通管理试点，实现600米以下空域管理权下放，在航线动态划设、安全保障等方面允许先行先试，为构建新发展“空天动力”新格局提供地方可靠经验做法。

　　“我们要加快温州发展格局向空天维度拓展。”陈小静期待着这座以改革探路者著称的城市，加快打造“空港智核”，在低空经济新赛道续写敢为人先的传奇新篇章。