多年前,马克·卡尼曾担任哈佛大学冰球队的替补守门员;现在,即将接棒特鲁多成为加拿大新一任总理的他,正面对一场政治比赛:对内重建民众对执政党自由党的信任搏大选,对外突破美国总统特朗普对加拿大主权及关税的威胁。
毕业于哈佛、牛津的他,有力应对十多年前爆发的全球金融危机,从此职业及政治生涯迎来转折点:前后担任两国央行行长,到如今即将接棒特鲁多,成为下一任加拿大总理。
有国际问题研究专家告诉南都、N视频记者,加拿大选民早已厌倦一场场政治秀,他们期待没有政客陋习的“政治素人”出现,为民众做实事。然而,缺乏从政经验的卡尼,其执政能力也引发质疑。
“我们不能让他得逞。我们不会让他得逞。”在获胜演讲中,卡尼向特朗普“宣战”。也有专家认为,加拿大很可能经济上最终向美国屈服。“以往加征关税单纯是贸易问题,现在美国对加拿大有政治目的,不是经济手段能轻易解决的。”
马克·卡尼。
“政治素人”
当地时间3月9日,加拿大执政党自由党宣布,马克·卡尼以压倒性的优势当选为该党新领导人。卡尼将接替现任总理特鲁多出任加拿大总理,组建新内阁。而在两个月前,加拿大总理特鲁多于当地时间1月6日宣布,他将在执政党自由党选出新领袖后辞去总理职务。
据悉,卡尼1965年出生于加拿大西北地区的史密斯堡。有媒体评论,2015 年,作为加拿大前总理皮埃尔·特鲁多的儿子,特鲁多凭借英俊的外表、竞选过程中的活力和家族名望,成功赢得选举成为总理;与之不同的是,卡尼缺乏特鲁多那种领导者的天赋,也没有那么英俊潇洒,他的父亲在加拿大小镇史密斯堡当高中校长,这个小镇位于加拿大北部,人口仅2000人。
评论认为,特鲁多一直被视为魅力非凡的人,而卡尼则是一个埋头苦干的人。从哈佛大学毕业后,卡尼前往牛津大学学习,并于1995年取得博士学位。在2004年担任加财政部副部长之前,他曾在高盛公司工作。
有媒体指出,2007年夏天,加拿大面临全球金融危机的威胁,对于当时还是高级公务员的卡尼来说,这是开启他职业生涯和政治生涯的一个转折点。
同年10月,在全球金融危机爆发之初,卡尼被提名为加拿大央行行长,是当时八国集团和二十国集团中担任同类职位的最年轻人选。卡尼不仅以擅长政策解释而闻名,还凭借有力应对金融危机而得到外界认可。
2008年,卡尼正式出任加拿大银行行长,在国际金融危机期间负责加拿大货币政策。2013年,卡尼担任英国央行行长,成为首位担任此职的非英籍人士,并领导英国央行应对英国脱欧。2020年,卡尼担任联合国气候行动和金融特使。去年,他还来华参加中国发展高层论坛2024年年会,并在“全球经济增长趋势专题研讨会”上发言。
卡尼当时表示,尽管当前面临很多风险,但全球经济仍然展现出强大的韧性。他还认为,面对技术变革和绿色转型等带来的颠覆性变化,应通过合作共同利用其所带来的益处。此外,他也对中国在绿色转型方面取得的成就表示肯定。
“卡尼的专业背景及经历,是他在这个特殊时期赢得党首选举,临危受命成为新总理的主要原因。”广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹向南都记者分析,加拿大选民愈发否定对于特鲁多及其政府的能力,所以在特鲁多辞职前,自由党的支持率持续走低直至谷底;但在特鲁多宣布辞职后,自由党的支持率逐渐回升,效果明显;另一方面,经济和民生问题的糟糕状况,让选民十分不满,他们期待有更专业的人来专门处理这些问题,助力国家经济和民众脱困,所以卡尼的经济学家背景和经历对选民有很大的吸引力。
刘丹还提到,多年来政客和政党们之间的作秀与斗争,令选民厌倦,他们期待一位没有政客陋习的“政治素人”出现,实实在在地为国家和选民做事,而不是只停留在各种政治口号和党派利益斗争的层面。
“卡尼擅长经济问题,但同时也缺乏从政经验,他可能会先选择稳经济,处理外交、种族等问题可能不会是他的首选。”加拿大联邦大选在即,自由党和反对党保守党选情胶着,在刘丹看来,经济问题的处理势必会牵涉到利益的平衡,在当前的局势下,如果卡尼的政策无法兼顾到对保守党基本盘魁北克、草原省份等地区的倾斜,确实会容易引起这些地区选民的反弹。
“特朗普的冲击,也让选民觉得需要一位有专业背景的人来带领加拿大应对美国的关税威胁。”刘丹告诉南都记者。
对美表现强硬
在胜选演讲中,卡尼说:“美国觊觎我们的资源,我们的水,我们的土地,甚至我们的国家。一旦得逞,将摧毁我们的生活。” 有媒体分析,卡尼展现出一名强硬谈判者的姿态。
特朗普。
他说,他的政府将保持对美国的报复性关税措施。加拿大要团结起来,不能让美国总统特朗普得逞。
他还表示,加拿大人知道,应对新的威胁,需要新的想法和新的计划。加拿大政府将建立更强大的经济,与可靠的合作伙伴建立新的贸易关系,并确保边境安全。
这并不是卡尼第一次与特朗普的观点公开发生冲突。
有媒体报道,2018年,时任英国央行行长的卡尼大胆批评特朗普的关税政策,并在一次演讲中称特朗普将损害世界经济。2020年,在达沃斯的一次演讲中,卡尼在气候政策上,与特朗普的观点发生冲突。
“保持对美强硬是目前加拿大无论谁上台都必须作出的一个姿态,因为特朗普的言论和政策激发了加拿大强烈的民族主义情绪,民意不允许任何政客对美妥协。”刘丹向南都记者表示,特朗普发动的贸易战已经推动了加拿大加强与其他国家的经济合作,其中现在主要以欧洲为首选,亚洲也是加拿大的一个方向,这从加拿大推出的印太战略中,以及近几年加拿大政府频繁与东南亚国家在贸易上接触的行为中可以看出。
“贸易多元化本就是加拿大喊了很久的政策,只不过以前压力没到那个份上,现在特朗普的极限施压,无疑倒逼加拿大积极实践这一政策。”刘丹说。
卡尼的强硬态度,与特鲁多一脉相承。
此前,加拿大总理特鲁多前脚刚宣布将辞职,特朗普后脚在社交媒体平台发文称,“如果加拿大和美国合并,就不会有关税”,“这将是一个多么伟大的国家啊!”而在近期,特鲁多曾表示:“对加拿大人来说,没有什么比捍卫我们的主权和我们作为一个国家的独立更重要。”
实际上,特鲁多面临特朗普“关税威胁”的压力已久。
马克·卡尼(左)与特鲁多(右)。
有媒体报道,加拿大人惊恐看着特朗普一再威胁要征收25%的关税,除非加拿大同意成为第51个州,否则这可能会导致加拿大多达60万个工作岗位流失。特朗普曾两次下令征收关税,但在最后一刻又撤回了。尽管在股市下跌和福特汽车、通用汽车和斯特兰蒂斯汽车公司三大汽车制造商请求给予时间后,特朗普答应给予短暂的关税豁免,但仍有部分关税的加征已生效。
面临多重挑战
起初,加拿大人对加征关税的反应是恐惧,但这种恐惧逐渐转化为愤怒。他们多次在冰球和篮球比赛中对美方嘘声以待,从货架上撤下美国波本威士忌,取消前往佛罗里达的度假计划,抵制美国产品。
而特鲁多,曾试图将时任财政部长克里斯蒂娅·弗里兰调出内阁,让卡尼接替弗里兰的职务,以此应对特朗普的关税威胁。然而,弗里兰不久后宣布辞职,特鲁多之后也被迫宣布辞职。如今,卡尼即将接棒特鲁多。
卡尼接任自由党党首时,正值动荡时期。一方面,加拿大与美国的贸易战有可能阻碍加拿大经济增长;另一方面,卡尼还面临加拿大长期存在的住房及通货膨胀等问题。
广东外语外贸大学区域国别研究院副院长黄忠也向南都记者表示,目前卡尼面对三大挑战:稳住国家经济;赢得国会信任乃至新一轮大选;应付特朗普。
然而,他也坦言:“卡尼的应对可能很难奏效。”在他看来,除非美国国内经济遭遇重大问题,否则特朗普几乎不可能放弃施压加拿大,加拿大很可能会在经济上屈服于美国。
“以往加征关税单纯是贸易问题,现在美国对加拿大有政治目的,不是经济手段能轻易解决的。”黄忠说。
加拿大联邦大选原定于今年10月举行。卡尼表示,不排除在接任总理后立即宣布举行大选的可能性。近日发布的多项民调数据显示,如果立即举行联邦大选,自由党与保守党支持率相差不大,自由党略占优势。
“这个时候发起提前大选并不明智,虽然卡尼不一定会输,但大概率也不太可能扭转少数派的地位。”刘丹向南都记者分析,一方面,选民刚刚经历自由党的各种闹剧,即便卡尼有自身优势,但也没到稳赢的地步;另一方面,部分选民此前也表示过对保守党经济治理能力的认可和期待,且保守党一定会大力炒作卡尼的劣势,分散选民的注意力。
有媒体评论,自由党没有替补守门员,而冰球即将落下。
出品:南都即时
采写:南都记者 梁令菲