三水与高州跨越300公里的“双向奔赴”

三水发布

2025-03-12 12:43发布于广东佛山市三水区人民政府新闻办公室官方账号

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跨越300公里的“双向奔赴”，将谱写双向帮扶的新故事。3月10日，高州市党政代表团赴三水调研，实地走访广东邦普循环科技有限公司、茂名高州·佛山三水产业合作园、云东海医药健康产业园等地，实地感受三水产业发展脉搏，为帮扶协作探讨新方向。

从产业园区崛起到鳄鱼产业链闭环成形，从“反向飞地”破局到村村结对共富，三水与高州携手书写区域协调发展答卷。在党政联席会上，资源共享成为核心共识。茂名市委常委、政法委书记，高州市委书记王土瑞表示，高州将与三水在招商成果、市场空间、民生服务等领域进一步推动资源共享，推动产业升级、乡村振兴与民生共建齐头并进。

打造全省“反向飞地”发展标杆，“茂名高州·佛山三水产业合作园”凭借创新模式入选佛山市“百县千镇万村高质量发展工程”十大典型案例，并获评国家级中小城市优秀案例。目前，全省“反向飞地”园区相继涌现，茂名高州·佛山三水产业合作园前有标兵、后有追兵。佛山市政协副主席、三水区委书记李军表示，三水与高州要携手招商，精准匹配两地产业要素，推动园区招引产业实现联动发展，打造具有区域竞争力的产业合作高地，推动茂名高州·佛山三水产业合作园奋起直追。

高州市党政代表团一行到茂名高州·佛山三水产业合作园调研走访。

打造全省“反向飞地”发展标杆

两地联合招商超百亿元

将时间回拨到2023年，三水区与茂名市高州市深入贯彻落实省委、省政府关于区域协调发展的战略部署，以“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，以产业协同、乡村振兴、民生共建为抓手，全方位推进对口帮扶协作。以此为开端，双方通过产业园区提质扩容、特色农业深度联动、“反向飞地”创新实践、村企结对精准帮扶等举措，探索跨区域协同发展新路径。

产业共建是核心。高州市依托三水区的资源支持，加速推进产业转移合作园区规划建设，系统性优化产业布局。2024年以来，佛茂合作园（高州片区）累计签约项目15个，总投资107.24亿元，实际落地项目11个，总投资14.89亿元。

招商引资的突破，离不开三水、高州的合力。自开展对口帮扶工作以来，三水与高州联合招商团队走访企业和机构324家次，接待192家次企业到高州考察，成功招引中城大有独立储能电站、美禾粮油高州生产基地等超亿元项目落户高州，储备重点在谈项目35个，形成“储备—签约—落地—投产”的良性循环。

值得一提的是，为破解资源要素跨区域流动难题，两地创新打造全省“反向飞地”发展标杆，在三水区划出12.6万平方米高标准厂房，共建“茂名高州·佛山三水产业合作园”。园区通过“共建共管、联合招商、收益共享”机制，叠加佛山产业转移扶持政策与高州成本优势，吸引大湾区优质项目“双向落户”。

自2023年9月揭牌以来，该园区已签约项目17个、计划投资121亿元，落地15个、投资19.7亿元，投产9个、2024年产值达14.8亿元。园区凭借创新模式入选佛山市“百千万工程”十大典型案例，并获评国家级中小城市优秀案例。

“三水与高州的协作，不仅是资源的互补，更是发展理念、制度创新的深度融合。”三水区发改局局长董仕新表示，反向飞地打破了传统帮扶的单向输血逻辑，通过产业共建、市场共享实现互利共赢，未来将锚定“全省区域协作标杆”目标，为广东实现全域高质量发展贡献更多经验。

农业大县做强“鳄鱼经济”

村企共建结出“共富果”

高州是广东农业大县，农业总产值连续多年名列广东各县（市）第一，拥有“全国水果第一县”之称。因地制宜做好“土特产”文章，三水与高州持续在做强龙头企业、推动农产品深加工、拓展线上线下销售渠道和品牌推广等方面下功夫，夯实农业农村现代化的硬实力。

其中，三水与高州聚焦特色种养殖与农产品深加工，推动“鳄鱼经济”成为区域合作亮点。广东鳄天下鳄鱼小镇发展有限公司通过“种苗繁育—规模养殖—加工销售—文旅融合”全链条布局，打造养殖超1万尾鳄鱼基地，开发鳄鱼油、肉干、腊肉等十余种产品，年综合产值超千万元。企业联动南果花乡基地打造鳄鱼观光长廊、主题餐饮项目，形成“农业+文旅”双轮驱动模式，带动周边农户增收超200户。

同时，三水与高州两地合作灵芝种植项目实现资源互补：健码制药（广东）公司利用高州沉香木屑作为基质，在三水建立灵芝种植基地，年产值提升30%。此外，预制菜产业园、桂圆加工特色村等项目的落地，进一步延伸农产品价值链。2024年，第三届佛山—高州农产品产销对接大会促成56家企业签约，推动荔枝、龙眼等“高品入佛”销售额同比增长45%。

村村结对、村企共建为城乡融合破题，三水与高州结对帮扶结出“共富果”。‌围绕乡村振兴目标，三水区组织5个经济强村、5家龙头企业与高州5个特色村结对，实施“一村一策”精准帮扶，支持彭村村道路硬化、源潭村环山路拓宽、分界镇桂圆加工厂等28个项目，其中已完工项目包含彭村村道路、篮球场、污水处理，分界镇东方新屋村桂圆加工特色村提升，源潭村—浮山村篮球场、桂圆烘干加工厂，富景社区—帅堂村涧垌村篮球场，周村村—银堂村中亨村环村路等11个项目，源潭村—浮山村环山路拓宽（文旅）、露营基地和民宿等2个项目正在设计阶段。源潭村—浮山村篮球场、桂圆烘干加工厂项目入选2024年度广东省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。

“村村结对不仅带来资金，更引入市场思维。”高州市农业农村局负责人介绍，结对村通过共建文旅露营基地、民宿等新业态，盘活闲置资源，村集体年均增收超10万元。云东海街道宝月村与高州分界镇东方村建设桂圆烘干加工厂带动周边300亩果园标准化种植，实现“种植—加工—销售”一体化运营。

链接：医疗、教育双向帮扶，实现双向赋能

携手推动民生服务配套提升，也是帮扶的重点。

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李军表示，高州在教育、医疗领域有着突出成果，三水与高州可在教育、医疗等民生重点领域开展双向帮扶，推动两地教育、医疗人才的交流互动、经验分享。

在政务服务领域，三水与高州实现423项事项“跨城通办”，企业开办、社保医保等高频业务“一窗受理”，累计办理业务超1.2万件，群众满意度达98%。教育协作方面，两地24所中小学结对共建，互派30名教师交流，高州选派骨干教师赴三水跟岗学习，三水名师团队赴高州开展教研活动50余场，助力提升教学质量。

医疗合作成效尤为突出：三水区人民医院与高州市人民医院建立远程会诊平台，2024年完成疑难病例会诊200余例；三水医疗专家驻点帮扶根子镇卫生院，推动其升级为二级医院，门诊量提升40%。劳务协作则通过专场招聘会、粤菜师傅培训等举措，帮助超600名高州劳动力赴佛山就业。

促进教育医疗协作实现有效跃升，面向未来，双方将深化三水、高州中小学结对关系，支持高州“三名人才”队伍建设，做好教职团队高州支教各项工作，开展重点医院医疗交流合作，推进两地医疗资源优势互补、双向赋能。

来源：南方+（记者魏英，通讯员三宣、陈尊敏、李浩强）

编辑：佛山新闻网麦燕文

审校：宋扬、朱静仪、麦丽敏、朱广晖

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