近日,菲律宾前总统杜特尔特的命运成为国际社会关注的焦点。据菲律宾媒体11日报道,当天早些时候,杜特尔特从中国香港返回菲律宾后,在阿基诺机场,被全副武装的警方拘捕,菲律宾总检察长理查德·法杜隆在机场向他宣读了国际刑事法院的逮捕令。当天深夜,为杜特尔特安排的包机从马尼拉起飞,前往国际刑事法院总部所在地荷兰海牙。
这份由国际刑事法院发布的逮捕令,调查内容主要是杜特尔特在2016-2022年担任总统期间,实施全国反毒品行动时,涉嫌犯下了“危害人类罪”。菲警方称有6000多名涉毒嫌疑人被杀,非政府组织则称死亡人数是该数字的两倍。值得注意的是,“红色通缉令”中杜特尔特是唯一被点名的个人。
实际上早在2019年,国际刑事法院开始对杜特尔特展开调查后,菲律宾就正式退出了该组织。但小马科斯上任后态度发生了转变,从最初表示不会协助调查,到后来重新考虑加入国际刑事法院,再到现在称,政府有义务尊重国际组织通缉令,这意味着菲律宾政府首次表示将与国际刑事法院合作。
杜特尔特对这份所谓的逮捕令嗤之以鼻,因为,无论国际刑事法院通过何种渠道通知菲律宾执法机构,都是无效的。在去年菲律宾国会听证会上,杜特尔特曾表示不惧国际刑事法院,并要求其“加快”调查进度,关键是大家都清楚,这完全一场由小马科斯导演的政治闹剧。
我们分析一下小马科斯这么不顾脸面的抓杜特尔特的目的究竟是什么?
首先,预防2028年大选威胁。杜特尔特之女莎拉一直视为2028年总统热门候选人,但小马科斯通过弹劾程序及逮捕杜特尔特,目的就是想彻底瓦解杜特尔特家族政治资本,为的是给自身或盟友延续执政进行铺路。同时,也以此来恐吓其它菲律宾家族势力,谁敢站在杜特尔特一边,我就对你们不客气。
其次,向西方递交“投名状”。杜特尔特任内推行“亲华疏美”政策,导致菲美关系紧张。小马科斯上台后为了讨好美国,配合美国的印太战略,这两年不断在南海充当挑战我主权的马前卒,以此来换取美西方对菲律宾的军事和经济援助,提升菲律宾在南海对抗中国的筹码,不惜损害中菲关系,不惜损害菲律宾利益。
第三,清除亲华势力。杜特尔特任内推行对华友好政策,而小马科斯政府则转向亲美路线,如向美军开放军事基地、部署“堤丰”导弹等等。这次美国国务院支持国际刑事法院(ICC)对杜特尔特的调查,实质是借“人权”议题,清除菲律宾政坛中的亲华力量,巩固美菲同盟。小马科斯政府展现出前所未有的决心,积极配合国际刑事法院的行动,以此达到打击“亲华派”杜特尔特、对冲中国影响力的目的。
总体看,小马科斯配合国际刑事法院抓捕杜特尔特涉及到政治权力博弈、家族利益冲突、外部干预、以及选举策略等多个层面。这些目的相互交织、相互影响,共同构成了小马科斯对杜特尔特采取行动的复杂背景,这无疑给菲律宾政坛增添了更多变数,后续发展值得持续关注。