2025年是中国“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。在经济稳增长方面，中国政府将采取一系列政策措施。首先是财政政策将更加积极，通过提高财政赤字率、安排更大规模的政府债券等，以增加政府投资，拉动内需。其次是货币政策将保持流动性充裕，适时降准降息，为实体经济提供充足的资金支持。此外，中国政府还将通过深化供给侧结构性改革、促进科技创新和提升研发投入等措施，推动经济高质量发展。


1月22日，游客在哈尔滨冰雪大世界园区内游玩。新华社记者 谢剑飞 摄

尽管中国政府为稳增长采取了一系列政策措施，但中国经济仍面临诸多挑战。如全球经济复苏乏力、贸易保护主义抬头等，这将对中国出口和经济增长产生一定的影响。此外，内部经济结构调整的压力也需要政府在政策制定和实施过程中加以关注和解决。

近年来，中美关系发生了实质性变化，战略博弈不断升级。美国推出“印太战略”，在印太地区构建以围堵遏制中国为目标的政治安全和经济技术网络体系。同时，美国采取一系列行动，包括时任众议长佩洛西窜访中国台湾在内的掏空“一中”政策的行动，实质性改变了中美关系，促使中美向竞争与对抗方向演进。此外，美国还通过经济制裁、科技封锁等手段，对中国的经济发展和科技进步进行打压。

3月3日，在西班牙巴塞罗那举行的2025年世界移动通信大会上，人们参观拍摄小米SU7 Ultra汽车。新华社记者 赵丁喆 摄

中美博弈的本质是旧秩序转型期的阵痛，但全球技术革命与气候危机正在重塑竞争的边界。当太空资源开发规则需要共同制定、碳中和目标倒逼产业重构时，人类或将被迫发明新的全球治理规则。正如基辛格所言，“中美必须共同进化，否则将共同衰落。”这场规则之争的结果，或许不是单极霸权的延续，而是催生更具包容性的全球治理体系。

尽管中美关系面临诸多挑战，但双方仍有合作的空间和可能性。首先是经济领域的合作，中美两国作为世界前两大经济体，在全球经济治理、贸易投资等方面有着共同利益。双方可通过加强对话合作，推动全球经济的复苏和发展。其次是科技领域的合作，中美两国在人工智能、气候变化等领域的合作，将有助于推动全球科技进步和共同应对全球性挑战。

特斯拉上海储能超级工厂。新华社记者 方喆 摄

中美合作的可能性不仅存在，而且是必要的。经济领域的深度交融、科技领域的技术互补性、全球治理领域的共同挑战，都为合作提供了基础。但合作的关键在于，双方能否在竞争中找到共同利益，在对抗中开辟合作空间。

中国一直坚持走和平发展道路，维护国家安全和稳定。在政治安全方面，中国将加强国家安全体系和能力建设，坚决捍卫国家主权、安全和发展利益。同时，中国还将积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，与周边国家和友好合作国家联手打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，维护国家发展的重要战略机遇期。

2024年4月9日，在刚果（金）南基伍省布卡武市的中国半岛营区，中国第27批赴刚果（金）维和部队官兵被授予联合国“和平勋章”。新华社发（中国第27批赴刚果（金）维和部队供图）

2025年全国两会是中国政治生活中的重要事件，也是世界观察中国发展蓝图的重要窗口，为国内外提供了一个了解中国发展政策和方向的重要平台。期待中国为推动全球和平与发展作出积极贡献。

作|者|介|绍

 唐隆功·吴森提兰谷 

泰国“一带一路”

经济与教育发展研究院院长、博士

编审 | 胡俊峰、刘倩