内容提要:
美乌达成30天临时停火协议,俄罗斯面临两难选择:若拒绝,特朗普或升级对俄经济制裁、外交孤立及军事援乌;若同意,俄国内不满或动摇普京权威。特朗普以解除制裁、重返G7为筹码施压,同时威胁摧毁俄经济。普京需权衡军事优势与长期战略风险,俄乌僵局或迎来关键转折。
3月11日,美国和乌克兰两国代表在沙特公布了经过9个小时辛苦会谈达成的“美乌联合声明”,宣布在乌克兰战场实施30天临时停火,同时恢复美国对乌克兰的军事援助和军事情报共享。
这对于美国来说,为特朗普的乌克兰和平计划向前迈出了重要一步,为特朗普获得诺贝尔和平奖奠定了重要基础;这对乌克兰而言,不仅能够重新获得美国的军事援助和军事情报,更重要的是,为欧洲加大对乌克兰的军事援助赢得了宝贵的时间。与此同时,有了一个月的暂时停火期,也有利于乌克兰重新整备军事力量、积蓄武器弹药,为恢复夺回被占领土的下一次反击积蓄能量。
暂时停火之球,立刻传递到普京的手中。但对普京而言,无论选择同意停火或拒绝停火,这都是一颗几百度高温的铁球,不仅烫手,还无法接住。
如果同意暂时停火,俄罗斯人不会满意普京屈服于特朗普的压力。普京自2022年2月入侵乌克兰开始营造的特别军事行动是为了对抗美国霸权的信息茧房将轰然倒塌,还无法继续利用乌克兰目前武器弹药库存不足的虚弱之机。
但如果克里姆林宫不做出积极回应,俄罗斯可能将面临更多的难题,因为美国总统可以扼紧俄罗斯脖子的手段还有好几个。
在迄今为止的谈判中,特朗普的团队对俄罗斯的要求采取了一种可以被善意地称为柔韧的方法,甚至在确保和平协议的艰难步伐开始之前就向普京做出了一些明显的让步。但现在,特朗普的策略显然已经改变。
在沙特吉达,美国成功地鼓励乌克兰接受其 30天停火的提议——比英国和法国停止海上和空中袭击的计划更深远的战斗暂停。正如美国国务卿马尔科·卢比奥所说,球现在在普京的手上。
到目前为止,普京几乎没有表现出他愿意同意停火的迹象,他的军队正在利用最近一周美国暂停武器援助与情报分享的有利时机,在乌东和库尔斯克展开了不计代价的全面进攻。
在2024年12月的年度新闻发布会上,普京就公开表示,暂停战斗只会给乌克兰一个重新武装和补充军队的机会。
但普京现在面临一个困难的境地!正如卢比奥所说,如果俄罗斯不同意达成协议,特朗普将知道谁是和平的障碍,谁是特朗普实现24小时解决乌克兰战争竞选承诺的障碍,谁是特朗普获得诺贝尔和平奖流芳百世的障碍。
一旦特朗普确认普京是这个障碍,届时美国大概率将会展示其领导人众所周知的一些报复性手段,并全心全意地转向全面支持乌克兰。
当然,当他们本周通电话时,特朗普会向普京提出拖延或拒绝30天临时停火的巨大风险。
重返外交社会
特朗普可以扼住俄罗斯脖子的可供选择的手段不少。最有价值的是,他可以放弃让莫斯科从深陷外交冰点中解脱出来并最终参与一系列联合经济项目的意愿,特朗普抛出的这颗胡萝卜以30天停火为条件。
长期以来,普京一直认为北约军队在俄罗斯边境附近的存在是一种侮辱,他无法接受。所以特朗普身边有人建议,在最终达成和平协议时,特朗普可能会撤出在欧洲的3万名美军中的部分部队,让莫斯科在它认为自己的后院有更大的喘息空间。
特朗普可以暗示,他能够采取如此有争议的步骤的唯一方法是,普京立即证明他对和平的意愿——此外,此举将使两位领导人陶醉于混淆许多西方领导人的可怕预测。
与此相关的是,特朗普可以将俄罗斯最终重新加入七国集团(G7)和其他外交论坛与迅速停火联系起来。
为了推动他朝着这个方向前进,可以想象特朗普将向俄罗斯领导人提交了一份完整的潜在外交和经济项目清单,例如联合开发北极,并表示普京每推迟一天建立信任的停火,就会有更多的选项被排除在外。
解除经济制裁
第二个关键压力点与美国对俄罗斯实施的现有措施有关,尤其是制裁。
本月早些时候,特朗普首次表达了他对莫斯科的不满,他警告说,如果该政权在他寻求和平的同时继续“打击”乌克兰,他准备对该政权实施新的制裁。
在加强对俄罗斯工业打击的措施方面,华盛顿能做的相对较少——由于对能源、采矿和奢侈品行业的现有限制,其贸易顺差已经减少了一半以上(从3370亿美元降至1510亿美元)。但美国可以对迄今为止帮助俄罗斯避免制裁的国家实施二级制裁——例如,印度,它已经抢购了俄罗斯的石油。
相反,美国总统可以根据为期30天的停火来构建他取消对俄罗斯能源制裁的意愿,这是普京的一项关键要求。特朗普可以说,停止战斗,我们可以立即开始谈论救济。
3月12日,特朗普也威胁说,如果普京拒绝与乌克兰达成为期30天的停火提议,后果将“非常糟糕”,他将摧毁俄罗斯的经济。
美国总统也可以将更多的胡萝卜挂在俄罗斯领导人面前,例如美国购买北溪 2 号项目并监督管道的运营,这些管道将再次将俄罗斯天然气输送到欧洲。
目前俄罗斯经济结构严重扭曲,整个国民经济完全依靠不断加深的卢布印钞机输血和24小时不停机的军事经济支撑。是不顾经济崩溃的风险继续开展入侵战争,还是见好就收留住克里米亚这个支点从长计议,以普京的高龄,相信普京不难做出可能令特朗普不快的选择。
实施军事限制。
美国影响力的最后一个来源是对乌克兰的武器和军事支持。在特朗普决定暂停情报共享后,普京的军队在库尔斯克发动了不计代价的全面反攻,虽然乌克兰军队仍在坚守,但相信假以时日,兵力处于绝对劣势的乌克兰守军,必有疲乏不支的一天。但3月11日在沙特吉达的美乌会谈之后,美国的军援又重新打开了,留给普京的时间窗口,约等于新的美国装备从波兰装车送往乌克兰前线的几天时间。
普京肯定会尝试将美国继续停止向乌克兰提供军事援助作为初步停火协议的一部分。特朗普当然可以再次暂停援助,将其描述为符合他作为“中立”的和平仲裁者的愿望。但这肯定不会让基辅或其欧洲盟友满意,也会让美国食言,毕竟恢复军事援助是乌克兰接受暂时停火的重要条件。
如果停止武装乌克兰是普京的胡萝卜,那么大棒也是显而易见的:大幅增加坦克、导弹和装甲战车的供应,甚至有可能给予乌克兰一些可以轰炸莫斯科的武器装备。
美国总统可以私下对普京说:这是你的机会,抓住它,否则你永远不会得到更好的机会。
但即使普京抓住了这个机会,在已经觉醒并制定了8000亿欧元军事武装计划、誓言如果美国停止援助,将承担支持乌克兰的全部责任的欧洲国家,以及誓言收回被占领土、维护国家领土完整和主权独立的乌克兰,会真的放弃一切努力,眼睁睁地看着入侵者不用承担任何责任并继续威胁欧洲安全吗?
【作者:徐三郎】