20元的上涨幅度虽然微弱,但考虑到对象是人均养老金只有数百元的农村居民,20元的涨幅仍然可以买上一二斤的猪肉。
在今年的两会上,一大惠民福利引人关注,那就是养老金再次迎来了20元的涨幅,且这还是在去年20元上涨的基础之上的。
20元看起来当然很低,不少一二线城市一顿饭钱也不止20元钱。
但如果考虑到对象是农村居民,那么20元的涨幅,仍然不低。
以湖北为例,2024年农民养老金标准是每月172元,如果上涨20元的话,折算下来涨幅也高达11.6%,可以说是力度相当之大。
借用白岩松说的话就是,如果每年都能够上涨20元,那么十年下来,也是一笔不小的涨幅了,这正是我国农村养老金未来的最大趋势,即小步慢跑。
20元是养老金的一小步,却是我国农村老人退休生活质量提高的一大步。
根据第七次全国人口普查统计显示,目前我国农村老人有1.2亿人左右,如果每月上涨20元,那么一个月下来,就是24亿元的开支,一年下来也是288亿元的巨款了。
在今天消费低迷的背景之下,能够提出这么一个解决方案,仍然是可歌可泣的。
消费为什么不足?其中一个关键因素就是退休老人的待遇差问题,1.2亿农村老人的养老金过低,涨20元虽然不是很高,但这个涨幅如果每年都能够保持的话,仍然是一个不错的消费刺激方案。
毕竟追溯历史来看,我国农村老人的养老金历史并不长。
农村老人的养老金历史,要追溯到2009年,当时的标准是每人每月55元,未到年龄的,可以选择每年缴纳一笔钱,到60岁就可以领取养老金。
这项规定,就是2009年9月1日颁布的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,一开始的标准就是55元每月。
根据该《指导意见》,新农保基金由个人缴费、集体补助、地方补贴构成,其中对中西部地区全额补助,东部地区给予50%补助,地方的补贴标准则不低于每人每年30元。
十五年后,到2024年时,我国农村基础养老金已经从每月55元上涨到123元,其中从2009年到2023年间,每年只上涨了5元。
从2024年到今年,每年都宣布上涨了20元,从这个角度来看,也算得上是很大一笔金额了。
毕竟从过去每年上涨5元到今天上涨20元,足足是翻了四倍。
钱当然不多,但的确可以一定程度上让农村老人来贴补家用,真正起到核心养老的,依然还是靠自己或家庭。
这也导致,我国农村老人的务工现象非常普遍。
从数据来看,我国农村60至64岁老人劳动参与率从过去几次人口普查来看,都是逐年上升的,从45.76%一直上涨到77.77%,65岁及以上老年人劳动参与率也有39.19%。
这个数字,已经接近一些发达国家或老龄化社会。
另外根据2020年的第七次全国人口普查数据来看,我国60至64岁老年人的劳动参与率也存在巨大差异,其中城镇只有18.83%,而农村则接近一半达46.11%。
养老金的差异性,叠加家庭环境等因素,让退休老人无法退休。
20元的上涨幅度固然不是最大的,但这仍然可以用这笔钱来贴补家用。
长期以来,我国农村老人的晚年生活就一直缺少叙事性。在武大社会学系教师刘燕舞2014年发表的《农村老年人自杀的社会学研究》中,描述了这样一个情景,许多农村老人,没有工作、没有收入,有些还丧失了劳动力,再加上患病,被儿女嫌弃等等。
财新也曾报道过类似数据,我国自杀率从2002年至2011年间下降了58%,但65岁以上人群的自杀率在过去十年中急剧上升,其中农村老人的自杀率显著高于城市老年人。
2006年至2015年,每10万人65岁以上农村老人中就有21.99人自杀,85岁以上则有65.60人选择自杀结束生命。
农村老人的问题,恰恰是我国迈入老龄化社会中最容易忽视的问题。
因此我们可以看到,从2024年开始,我国已经连续两年将农村老人的养老金上涨了20元,月均一百多元的养老金看起来很低,但农村的生活成本其实也非常低。
蔬菜自种,每逢赶集去镇上采购肉类、其他生活必需品等等,如果没有其他娱乐生活,一百多元也能够勉强温饱,尤其是如果老人自己再种一点蔬菜的话。
考虑到几乎所有老人都拥有自己的房子,也就是没有租金和贷款的情况下,农村的生活成本的确是最低的。
而从我国老人群体的上涨幅度来看,农村老人养老金涨幅也是最高的。
根据人社部数据,退休职工在2024年的养老金提高了3%。而2023年,全国城镇职工基本养老保险的人均月支出为3816.91元,西藏最高达10679.25元,北京则为5951.25元,最低的重庆也有2882.23元,平均增加了114元,最高也增加了320元。
农村老人涨幅高,那是因为基数低;目前我国退休老人群体中,养老金仍然分为三个档次,分别是第一档的事业单位退休人员,月均养老金在6000多元,第二档则是城镇职工退休人员,月均养老金在三千多元。
最后就是农村老人。
以2022年为例,我国事业单位退休人员约有2100万,平均每月退休金6100元,城镇职工退休人员1.15亿,平均每月退休金3149元,农民及城乡基础养老金的领取人约1.65亿,平均每月为205元。
随着我国加快迈入老龄化社会,未来老年群体的退休、生活乃至收入,将会不可避免受到越来越大的关注度。
这是30比15比1的养老收入比,它的结构性失衡,恐怕也还需要用更长的时间来进行养老金并轨。
2024年9月,某县统计公报出炉,该县2023年的公共财政收入为16.7亿元,公共财政支出约50.9亿,在收支严重失衡的背景下,该县还为近8800名事业单位退休职工发放了7.85亿元的养老待遇,而11.94万普通城乡居民,则是2.51亿元养老费用。
占退休人群0.31%,领取了超过55%的养老金。
这背后看起来不合理,但我们仍然需要考虑到多缴多得的原则。尽管这么说可能比较扎心,但按照现行的多缴多得原则来看,农村老人的确几乎没有缴纳什么养老保险。
但没缴纳,不意味着没有贡献。
当年缴纳公粮的经历相信一些老人还历历在目。数据也揭露了这一点,从1953年至1978年,我国农民通过低价交售农产品,为工业化提供了5100亿元的资本原始积累;从1979年至1994年,农民通过工农产品价格剪刀差的方式,为工业化提供的资本积累高达1.5万亿元。
在交公粮之余,农民还需要缴纳20余种税费,此外还要参与各种公共建设,而城市居民,在90年代前是没有这些义务的。
除此之外,1998年之前,大多数企业职工是没有交社保的,2014年之前,机关事业单位工作人员也没有交社保,但工龄也同样能够被视为缴费年限。
从退休人员养老待遇,到今天上班族的收入薪资增幅,我国的收入分配变化势在必行,随着消费疲软,老龄化社会不断加深,我想这可能是未来长期来看,我国面临的最大灰犀牛。
从这个意义上来看,养老待遇并轨,仍然道阻且长。
end.